如資本團(tuán)以吾說(shuō)為然，吾更當(dāng)繼此有所詳說(shuō)。
○第一計(jì)劃
中國(guó)實(shí)業(yè)之開(kāi)發(fā)應(yīng)分兩路進(jìn)行，一個(gè)人企業(yè)、二國(guó)家經(jīng)營(yíng)是也。凡夫事物之可以委諸個(gè)人，或其較國(guó)家經(jīng)營(yíng)為適宜者，應(yīng)任個(gè)人為之，由國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)，而以法律保護(hù)之。今欲利便個(gè)人企業(yè)之發(fā)達(dá)于中國(guó)，則從來(lái)所行之自殺的稅制應(yīng)即廢止，紊亂之貨幣立需改良，而各種官吏的障礙必當(dāng)排去；尤須輔之以利便交通。至其不能委諸個(gè)人及有獨(dú)占性質(zhì)者，應(yīng)由國(guó)家經(jīng)營(yíng)之。今茲所論，后者之事屬焉。此類(lèi)國(guó)家經(jīng)營(yíng)之事業(yè)，必待外資之吸集、外人之熟練而有組織才具者之雇傭、宏大計(jì)劃之建設(shè)，然后能舉。以其財(cái)產(chǎn)屬之國(guó)有，而為全國(guó)人民利益計(jì)以經(jīng)理之。關(guān)于事業(yè)之建設(shè)運(yùn)用，其在母財(cái)、子利尚未完付期前，應(yīng)由中華民國(guó)國(guó)家所雇專(zhuān)門(mén)練達(dá)之外人任經(jīng)營(yíng)監(jiān)督之責(zé)；而其條件，必以教授訓(xùn)練中國(guó)之佐役，俾能將來(lái)繼承其乏，為受雇于中國(guó)之外人必盡義務(wù)之一。及乎本利清償而后，中華民國(guó)政府對(duì)于所雇外人當(dāng)可隨意用舍矣。于詳議國(guó)家經(jīng)營(yíng)事業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃之先，有四原則必當(dāng)留意：
一必選最有利之途以吸外資。
二必應(yīng)國(guó)民之所最需要。
三必期抵抗之至少。
四必?fù)竦匚恢m宜。
今據(jù)上列之原則，舉其計(jì)劃如下：
一筑北方大港于直隸灣。
二建鐵路統(tǒng)系，起北方大港，迄中國(guó)西北極端。
三開(kāi)浚運(yùn)河，以聯(lián)絡(luò)中國(guó)北部、中部通渠及北方大港。
四開(kāi)發(fā)山西煤鐵礦源，設(shè)立制鐵、煉鋼工廠。
上列四部，為一計(jì)劃，蓋彼此互相關(guān)聯(lián)，舉其一有以利其余也。北方大港之筑，用為國(guó)際發(fā)展實(shí)業(yè)計(jì)劃之策源地；中國(guó)與世界交通運(yùn)輸之關(guān)鍵，亦系夫此。此為中樞，其余四事旁屬焉。
第一部 北方大港
茲擬建筑不封凍之深水大港于直隸灣中。中國(guó)該部必需此港，國(guó)人宿昔感之，無(wú)時(shí)或忘。向者屢經(jīng)設(shè)計(jì)浚渫大沽口沙，又議筑港于岐河口。秦皇島港已見(jiàn)小規(guī)模的實(shí)行，而葫蘆島港亦經(jīng)籌商興筑。今余所策，皆在上舉諸地以外。蓋前兩者距深水線過(guò)遠(yuǎn)而淡水過(guò)近，隆冬即行結(jié)冰，不堪作深水不凍商港用；后兩者與戶口集中地遼隔，用為商港，不能見(jiàn)利。茲所計(jì)劃之港，為大沽口、秦皇島兩地之中途，青河、灤河兩口之間，沿大沾口、秦皇島間海岸岬角上。該地為直隸灣中最近深水之一點(diǎn)，若將青河、灤河兩淡水遠(yuǎn)引他去，免就近結(jié)冰，使為深水不凍大港，絕非至難之事。此處與天津相去，方諸天津、秦皇島間少差七八十瞇。且此港能借運(yùn)河以與北部、中部?jī)?nèi)地水路相連，而秦皇、葫蘆兩島則否。以商港論，現(xiàn)時(shí)直隸灣中唯一不凍之港，惟有秦皇島耳。而此港則遠(yuǎn)勝秦皇、葫蘆兩島矣。
由營(yíng)業(yè)上觀察，此港筑成，立可獲利，以地居中國(guó)最大產(chǎn)鹽區(qū)域之中央故也。在此地所產(chǎn)至廉價(jià)之鹽，只以日曝法產(chǎn)出；倘能加以近代制鹽新法，且可利用附近廉價(jià)之煤，則其產(chǎn)額必將大增，而產(chǎn)費(fèi)必將大減，如此中華全國(guó)所用之鹽價(jià)可更廉。今以本計(jì)劃遂行之始，僅能成中等商港計(jì)之，只此一項(xiàng)實(shí)業(yè)，已足支持此港而有余。此外直接附近地域，尚有中國(guó)現(xiàn)時(shí)已開(kāi)最大之煤礦開(kāi)灤礦務(wù)公司，計(jì)其產(chǎn)額，年約四百萬(wàn)噸。該公司現(xiàn)用自有之港秦皇島，借為輸出之路。顧吾人所計(jì)劃之港，距其礦場(chǎng)較近，倘能以運(yùn)河與礦區(qū)相聯(lián)，則其運(yùn)費(fèi)，方諸陸運(yùn)至秦皇島者廉省多矣。不特此也，茲港將來(lái)必暢銷(xiāo)開(kāi)灤產(chǎn)煤，則該公司勢(shì)必仰資此港為其運(yùn)輸出口之所。今天津一處在北方為最大商業(yè)之中樞，既無(wú)深水海港可言，每歲冬期，封凍數(shù)月，亦必全賴此港以為世界貿(mào)易之通路。此雖局部需要，然僅以此計(jì)，已足為此港之利矣。
顧吾人之理想，將欲于有限時(shí)期中發(fā)達(dá)此港，使與紐約等大。試觀此港所襟帶控負(fù)之地，即足證明吾人之理想能否實(shí)現(xiàn)矣。此地西南為直隸、山西兩省與夫黃河流域，人口之眾約一萬(wàn)萬(wàn)。西北為熱河特別區(qū)域及蒙古游牧之原，土?xí)缛讼。贝_(kāi)發(fā)。夫以直隸生齒之繁，山西礦源之富，必賴此港為其唯一輸出之途。倘將來(lái)多倫諾爾、庫(kù)倫間鐵路完成，以與西伯利亞鐵路聯(lián)絡(luò)，則中央西伯利亞一帶皆視此為最近之海港。由是言之，其供給分配區(qū)域，當(dāng)較紐約為大。窮其究竟，必成將來(lái)歐亞路線之確實(shí)終點(diǎn)，而兩大陸于以連為一氣。今余所計(jì)劃之地，現(xiàn)時(shí)毫無(wú)價(jià)值可言。假令于此選地二三百方瞇置諸國(guó)有，以為建筑將來(lái)都市之用，而四十年后，發(fā)達(dá)程度即令不如紐約，僅等于美國(guó)費(fèi)府，吾敢信地值所漲，已足償所投建筑資金矣。
中國(guó)該部地方，必需如是海港，自不待論。蓋直隸、山西、山東西部、河南北部、奉天之一半、陜甘兩省之泰半，約一萬(wàn)萬(wàn)之人口，皆未嘗有此種海港。蒙古、新疆與夫煤鐵至富之山西，亦將全恃直隸海岸，為其出海通衢。若乎沿海、沿江各地稠聚人民，必需移實(shí)蒙古、天山一帶從事墾殖者，此港實(shí)為最近門(mén)戶，且以由此行旅為最廉矣。
茲港所在，距深水至近，去大河至遠(yuǎn)，而無(wú)河流滯淤，填積港口，有如黃河口、揚(yáng)子江口時(shí)需浚渫之患。自然之障礙，于焉可免。又為干燥平原，民居極鮮，人為障礙絲毫不存，建筑工事，盡堪如我所欲。至于海港、都市兩者之工程預(yù)算，當(dāng)有待于專(zhuān)門(mén)技士之測(cè)勘，而后詳細(xì)計(jì)劃可定。參觀第一圖，并觀詳圖一、二
詳圖之說(shuō)明：自第一計(jì)劃寄到北京公使館之后，美使芮恩詩(shī)博士即派專(zhuān)門(mén)技師，往作者所指定之北方大港地點(diǎn)實(shí)行測(cè)量，果發(fā)見(jiàn)此地確為直隸沿海最適宜于建筑一世界港之地。惟其不同之點(diǎn)，只有港口當(dāng)位于西邊耳。因作者當(dāng)時(shí)無(wú)精確之圖也。讀者一觀此兩詳細(xì)圖，便可一目了然矣。