如資本團以吾說為然，吾更當繼此有所詳說。
○第一計劃
中國實業(yè)之開發(fā)應(yīng)分兩路進行，一個人企業(yè)、二國家經(jīng)營是也。凡夫事物之可以委諸個人，或其較國家經(jīng)營為適宜者，應(yīng)任個人為之，由國家獎勵，而以法律保護之。今欲利便個人企業(yè)之發(fā)達于中國，則從來所行之自殺的稅制應(yīng)即廢止，紊亂之貨幣立需改良，而各種官吏的障礙必當排去；尤須輔之以利便交通。至其不能委諸個人及有獨占性質(zhì)者，應(yīng)由國家經(jīng)營之。今茲所論，后者之事屬焉。此類國家經(jīng)營之事業(yè)，必待外資之吸集、外人之熟練而有組織才具者之雇傭、宏大計劃之建設(shè)，然后能舉。以其財產(chǎn)屬之國有，而為全國人民利益計以經(jīng)理之。關(guān)于事業(yè)之建設(shè)運用，其在母財、子利尚未完付期前，應(yīng)由中華民國國家所雇專門練達之外人任經(jīng)營監(jiān)督之責(zé)；而其條件，必以教授訓(xùn)練中國之佐役，俾能將來繼承其乏，為受雇于中國之外人必盡義務(wù)之一。及乎本利清償而后，中華民國政府對于所雇外人當可隨意用舍矣。于詳議國家經(jīng)營事業(yè)開發(fā)計劃之先，有四原則必當留意：
一必選最有利之途以吸外資。
二必應(yīng)國民之所最需要。
三必期抵抗之至少。
四必擇地位之適宜。
今據(jù)上列之原則，舉其計劃如下：
一筑北方大港于直隸灣。
二建鐵路統(tǒng)系，起北方大港，迄中國西北極端。
三開浚運河，以聯(lián)絡(luò)中國北部、中部通渠及北方大港。
四開發(fā)山西煤鐵礦源，設(shè)立制鐵、煉鋼工廠。
上列四部，為一計劃，蓋彼此互相關(guān)聯(lián)，舉其一有以利其余也。北方大港之筑，用為國際發(fā)展實業(yè)計劃之策源地；中國與世界交通運輸之關(guān)鍵，亦系夫此。此為中樞，其余四事旁屬焉。
第一部 北方大港
茲擬建筑不封凍之深水大港于直隸灣中。中國該部必需此港，國人宿昔感之，無時或忘。向者屢經(jīng)設(shè)計浚渫大沽口沙，又議筑港于岐河口。秦皇島港已見小規(guī)模的實行，而葫蘆島港亦經(jīng)籌商興筑。今余所策，皆在上舉諸地以外。蓋前兩者距深水線過遠而淡水過近，隆冬即行結(jié)冰，不堪作深水不凍商港用；后兩者與戶口集中地遼隔，用為商港，不能見利。茲所計劃之港，為大沽口、秦皇島兩地之中途，青河、灤河兩口之間，沿大沾口、秦皇島間海岸岬角上。該地為直隸灣中最近深水之一點，若將青河、灤河兩淡水遠引他去，免就近結(jié)冰，使為深水不凍大港，絕非至難之事。此處與天津相去，方諸天津、秦皇島間少差七八十瞇。且此港能借運河以與北部、中部內(nèi)地水路相連，而秦皇、葫蘆兩島則否。以商港論，現(xiàn)時直隸灣中唯一不凍之港，惟有秦皇島耳。而此港則遠勝秦皇、葫蘆兩島矣。
由營業(yè)上觀察，此港筑成，立可獲利，以地居中國最大產(chǎn)鹽區(qū)域之中央故也。在此地所產(chǎn)至廉價之鹽，只以日曝法產(chǎn)出；倘能加以近代制鹽新法，且可利用附近廉價之煤，則其產(chǎn)額必將大增，而產(chǎn)費必將大減，如此中華全國所用之鹽價可更廉。今以本計劃遂行之始，僅能成中等商港計之，只此一項實業(yè)，已足支持此港而有余。此外直接附近地域，尚有中國現(xiàn)時已開最大之煤礦開灤礦務(wù)公司，計其產(chǎn)額，年約四百萬噸。該公司現(xiàn)用自有之港秦皇島，借為輸出之路。顧吾人所計劃之港，距其礦場較近，倘能以運河與礦區(qū)相聯(lián)，則其運費，方諸陸運至秦皇島者廉省多矣。不特此也，茲港將來必暢銷開灤產(chǎn)煤，則該公司勢必仰資此港為其運輸出口之所。今天津一處在北方為最大商業(yè)之中樞，既無深水海港可言，每歲冬期，封凍數(shù)月，亦必全賴此港以為世界貿(mào)易之通路。此雖局部需要，然僅以此計，已足為此港之利矣。
顧吾人之理想，將欲于有限時期中發(fā)達此港，使與紐約等大。試觀此港所襟帶控負之地，即足證明吾人之理想能否實現(xiàn)矣。此地西南為直隸、山西兩省與夫黃河流域，人口之眾約一萬萬。西北為熱河特別區(qū)域及蒙古游牧之原，土?xí)缛讼?，急待開發(fā)。夫以直隸生齒之繁，山西礦源之富，必賴此港為其唯一輸出之途。倘將來多倫諾爾、庫倫間鐵路完成，以與西伯利亞鐵路聯(lián)絡(luò)，則中央西伯利亞一帶皆視此為最近之海港。由是言之，其供給分配區(qū)域，當較紐約為大。窮其究竟，必成將來歐亞路線之確實終點，而兩大陸于以連為一氣。今余所計劃之地，現(xiàn)時毫無價值可言。假令于此選地二三百方瞇置諸國有，以為建筑將來都市之用，而四十年后，發(fā)達程度即令不如紐約，僅等于美國費府，吾敢信地值所漲，已足償所投建筑資金矣。
中國該部地方，必需如是海港，自不待論。蓋直隸、山西、山東西部、河南北部、奉天之一半、陜甘兩省之泰半，約一萬萬之人口，皆未嘗有此種海港。蒙古、新疆與夫煤鐵至富之山西，亦將全恃直隸海岸，為其出海通衢。若乎沿海、沿江各地稠聚人民，必需移實蒙古、天山一帶從事墾殖者，此港實為最近門戶，且以由此行旅為最廉矣。
茲港所在，距深水至近，去大河至遠，而無河流滯淤，填積港口，有如黃河口、揚子江口時需浚渫之患。自然之障礙，于焉可免。又為干燥平原，民居極鮮，人為障礙絲毫不存，建筑工事，盡堪如我所欲。至于海港、都市兩者之工程預(yù)算，當有待于專門技士之測勘，而后詳細計劃可定。參觀第一圖，并觀詳圖一、二
詳圖之說明：自第一計劃寄到北京公使館之后，美使芮恩詩博士即派專門技師，往作者所指定之北方大港地點實行測量，果發(fā)見此地確為直隸沿海最適宜于建筑一世界港之地。惟其不同之點，只有港口當位于西邊耳。因作者當時無精確之圖也。讀者一觀此兩詳細圖，便可一目了然矣。