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中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要(全文) 2009-11-17 09:51
(二)加快產業(yè)提升。 以提高自主創(chuàng)新能力為支撐,大力推進產業(yè)結構升級,建設以現(xiàn)代農業(yè)和特色農業(yè)為基礎、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產業(yè)體系。 1.新型工業(yè)。 要加快提升產業(yè)層次,培育壯大龍頭企業(yè),重點推進各類開發(fā)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)建設,全力打造具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的汽車、石化、農產品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料等八大新型工業(yè)基地。 汽車產業(yè)。進一步支持一汽進入世界級跨國公司行列,不斷增強具有自主知識產權的整車生產能力,提高整車國產化率,重點推進百萬輛汽車增產、專用車基地建設、新能源汽車開發(fā)、百戶專業(yè)化零部件企業(yè)集團培育等工程。 石化產業(yè)。支持中石油吉化公司積極推進石化產業(yè)向原料多元化、產品精深化、產業(yè)延伸化發(fā)展,建設吉林化學工業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū),突出發(fā)展基礎化工、化工新材料、配套化學品、化纖紡織、生物化工、天然氣化工六大產業(yè),推進吉化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程建設。 農產品加工業(yè)。適度發(fā)展玉米深加工,提高產品附加值;農畜產品加工要向終端食品、生物保健品方向延伸,率先建立食品安全體系,爭創(chuàng)全國知名品牌;重點開發(fā)長白山林特產品及礦泉水特色資源,向綠色食品、有機食品、高檔保健品方向延伸,提高產品的國際知名度。 電子信息產業(yè)。以長春國家光電子產業(yè)基地為龍頭,加快提升產業(yè)集聚度,培育和發(fā)展光顯示、激光制造及加工、光電裝備制造、汽車電子、電力電子及半導體器件、軟件等六大產業(yè)。 冶金建材產業(yè)。加強礦產資源整合,推動技術進步和產品升級,注重節(jié)能降耗和環(huán)境保護,建設新型礦產資源綜合開發(fā)基地。規(guī)劃建設敦化鐵礦項目。 裝備制造業(yè)。以中國北車集團長客股份公司為龍頭,以長春軌道交通裝備制造產業(yè)園、吉林風電核電裝備產業(yè)園、長春和延邊農機產業(yè)園為載體,發(fā)展獨具特色的裝備制造業(yè)。 生物產業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)內生物醫(yī)藥和現(xiàn)代中藥等產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,實施千億元醫(yī)藥產業(yè)工程。重點建設長春國家生物產業(yè)基地、吉林生物高技術產業(yè)園區(qū)、敦化-延吉現(xiàn)代中藥產業(yè)帶,組織實施生物醫(yī)藥、淀粉化工、生物資源保護及開發(fā)利用等生物產業(yè)高技術工程。 新材料產業(yè)。依托吉林化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、長春高新區(qū)、吉林經濟開發(fā)區(qū),加強資源要素整合,提升自主創(chuàng)新能力,大力發(fā)展以特種纖維材料、合成樹脂與改性材料、合成橡膠材料為重點的新材料產業(yè)。 2.現(xiàn)代服務業(yè)。 大力提升現(xiàn)代服務業(yè)層次,拓寬產業(yè)領域,著力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色旅游、文化創(chuàng)意、服務外包、商務會展以及金融保險業(yè)。 總部經濟。借助東北亞博覽會平臺,依托長春南部新城商務區(qū),建設長春?東北亞國際商務區(qū)。要圍繞打造東北亞總部基地,積極促進國內、國際知名企業(yè)設立地區(qū)總部,引導省內知名大中企業(yè)集團設立研發(fā)、采購、營銷中心等職能總部。 現(xiàn)代物流業(yè)。依托區(qū)域綜合交通網絡,支持一批物流企業(yè)做大做強,構筑長春、琿春為兩極,吉林、敦化、延吉為重要物流節(jié)點,依托琿春-阿爾山、哈爾濱-大連、東部通道等交通干線,西接內蒙、北連綏芬河及滿洲里、南通大連及丹東港,形成雙向流動的現(xiàn)代物流網絡。積極引進和培育物流龍頭企業(yè),開展第三方物流,在長吉重點建設汽車、石化、農產品、建材、冶金等專業(yè)物流園區(qū),在延龍圖和琿春重點建設面向東北亞的國際物流基地。 特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域內獨特的旅游資源優(yōu)勢,以生態(tài)游、民俗游、冰雪游和邊境游為主題,以長白山自然保護區(qū)、松花湖風景名勝區(qū)、凈月潭森林公園為重點,突出景區(qū)升級改造、旅游資源開發(fā)、旅游設施建設,著力培育一批特色突出的高品位旅游景區(qū),深入開發(fā)一批吸引力強的知名旅游線路,策劃宣傳推介一批全國一流的名牌旅游產品,建成融生態(tài)、民俗、冰雪于一體的國際知名旅游目的地和國內旅游活動中心,形成特色鮮明的長吉圖旅游產業(yè)帶。 文化創(chuàng)意產業(yè)。發(fā)揮區(qū)域內民族風情和關東歷史文化特色,加強文化產業(yè)設施和基地建設,打造東北區(qū)域動漫及創(chuàng)意產業(yè)中心。依托長春、吉林和延邊現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),集中力量建設影視、歌舞、汽車文化、出版印刷、藝術品流通、藝術創(chuàng)作、展覽等多功能的文化創(chuàng)意產業(yè)基地。 服務外包產業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域內高校、科研機構及企業(yè)的信息產業(yè)人才和研發(fā)優(yōu)勢,大力發(fā)展軟件與信息服務外包,不斷擴大對日、韓服務外包,積極開拓歐美市場。鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作,打造軟件與信息服務外包產業(yè)集群。 商務會展業(yè)。大力培育會展主體,完善會展基礎設施,健全會展業(yè)運行監(jiān)管機制。積極開展國際合作,引進知名會展企業(yè)落戶,圍繞資源、產業(yè)、產品、文化、區(qū)位等特色優(yōu)勢,把“中國吉林?東北亞投資貿易博覽會”、“中國長春國際汽車博覽會”、“中國長春國際農業(yè)食品博覽交易會”辦成全國著名會展品牌。 金融保險業(yè)。積極推進地方金融機構改革,整合區(qū)域內金融資源,壯大地方金融實力,積極引進國內外各類金融、證券、保險等金融機構,拓展國際金融業(yè)務,優(yōu)化區(qū)域內金融生態(tài)環(huán)境。 3.現(xiàn)代農業(yè)。 以擴能力、增收入、強基礎、保安全、建制度、重民生為總體要求,實施《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃》,加快灌區(qū)改造、沃土培肥、黑土區(qū)治理、標準糧田、良種培育和推廣、全程農業(yè)機械化示范、生產技術集成與普及、病蟲草鼠害預防、空中云水利用等項目建設,穩(wěn)步提高區(qū)域內糧食綜合生產能力。實施畜牧業(yè)攻堅戰(zhàn)略,推動畜牧業(yè)產品、質量、管理、規(guī)模全面升級。推進水產標準化健康養(yǎng)殖,發(fā)展特色水產品生產。實施園藝特產創(chuàng)業(yè)計劃、棚膜蔬菜建設、人參產業(yè)振興計劃、北藥現(xiàn)代化基地、林業(yè)產業(yè)化等特色農業(yè)發(fā)展工程。 4.科技創(chuàng)新。 加大科技投入,加快推進技術創(chuàng)新工程,發(fā)展高新技術產業(yè)集群,促進科技成果產業(yè)化,為產業(yè)發(fā)展提供強勁支撐和動力。積極發(fā)揮省部合作平臺的指導作用,依托高校、科研院所及企業(yè),瞄準國際國內高新技術產業(yè)發(fā)展前沿和方向,針對區(qū)域內重點產業(yè)關鍵技術和共性技術,建設和完善產業(yè)共性技術研發(fā)平臺,集中力量、聯(lián)合攻關,在關鍵領域和核心技術研發(fā)上取得突破。企業(yè)要以提升產業(yè)競爭力為核心,圍繞重點產業(yè)和技術優(yōu)勢領域,加強自主創(chuàng)新資源整合,建立自主創(chuàng)新體系及運行機制。建立健全政府支持、市場引導的產學研內在結合機制,完善科技中介服務體系,搭建科技成果轉化服務平臺,促進科技、人才優(yōu)勢轉化為產業(yè)和經濟優(yōu)勢。重點建設和完善一批科技創(chuàng)新中心、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家和省認定企業(yè)技術中心、國家合作平臺或研發(fā)中心,把長吉圖建設成為全國重要的創(chuàng)新型區(qū)域。
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