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藍印戶口：折射教育公平之“殤” 2009-08-28 10:20
教育公平和教育資源共享：任重道遠 有分析人士指出，藍印戶口的廣受歡迎、高考移民的屢禁不止，究其原因，還是與各地教育資源不平衡，公眾在自己的能力范圍內(nèi)，盡量尋求利益最大化所致。而有關(guān)高考戶籍限制放開的呼吁，其實也是公眾對教育公平和教育資源共享的渴望。 藍印戶口的出臺或者門檻的降低，本意是繁榮房地產(chǎn)市場、拉動經(jīng)濟、吸引人才，但結(jié)果勢必影響部分人群的利益。2009年初，天津藍印戶口政策再次放寬之后，天津當?shù)匕傩站捅硎?，天津藍印戶口效果顯現(xiàn)，現(xiàn)房稀缺供不應求，與其說是現(xiàn)房脫銷，不如說是戶口脫銷，這樣的政策會引發(fā)就業(yè)、醫(yī)療、教育等一系列問題，尤其會引發(fā)對教育資源的占有和教育機會的減少，這既是對天津百姓的不公平，也將加重天津未來幾年甚至十幾年的城市壓力。 2009年3月，就在降低藍印戶口門檻僅一個月之后，天津市教委出臺藍印戶口學生轉(zhuǎn)入天津初中和普通高中就讀、參加天津市普通高考報名資格的新規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，凡在天津市參加普通高考的藍印戶口考生，須在報考前三年的10月1日前取得天津市藍印戶口，并取得天津市普通高中正式學籍，在學籍校就讀3年，持有天津市普通高中畢業(yè)證書。有分析人士指出，“在學籍校就讀3年”是天津市在權(quán)衡多方面利弊之后做出的決定。 促進教育公平和教育資源共享，是在尚未改變現(xiàn)行高考招生制度的情況下，廣大教育工作者共同努力的目標。我們看到，2006年中國政法大學已經(jīng)開始按各省市的人口比例確定招生指標，這一舉措也被喻為“打破地域差異的破冰之舉”。 21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，我國的二元戶籍制度，社會福利保障不統(tǒng)一，讓高考背負著沉重的“改變命運”的功能，而與戶籍緊密對應的，還有高校按區(qū)域分配招生計劃，這讓不同區(qū)域的考生，因為招生計劃指標的分配差異，面臨不平等的競爭。我國有的重點高校在辦學當?shù)赝斗耪猩媱澅壤欢雀哌_70%，近年來這一情況有所好轉(zhuǎn)，但還是有不少高校并沒有達到教育部規(guī)定的“不超過30%”的底線。也正是由于各地高考錄取機會的不平等，才有鬧得沸沸揚揚的高考移民現(xiàn)象。 還有專家指出，高考移民也罷，戶口造假也罷，既不能怪學生家長，也不能把板子都打在戶籍制度上。由于多種原因，各地高等教育資源配置不平衡，生源數(shù)量與高等教育資源不對稱的情況客觀存在。在招生體制畫地為牢、許多全國綜合性大學招生屬地化仍未完全改善的情況下，高等教育資源稀少地方的學生很難擠進教育資源比較優(yōu)質(zhì)的高等學校?？梢姡缘赜驗榻缦薜牟顒e化招生制度越來越成了教育公平的絆腳石，讓它繼續(xù)“合理存在”下去已顯得不合時宜。 延伸閱讀 所謂“藍印戶口”，也叫藍印戶籍，是指對在投資、購買商品住宅或者被該城市的單位聘用的外省市人員，具備規(guī)定的條件，經(jīng)公安機關(guān)批準登記后加蓋藍色印章表示戶籍關(guān)系的戶口憑證。擁有者基本可以享受正式戶口的利益，經(jīng)過一定時間后，可轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉艨?。最早的藍印戶口出現(xiàn)在1992年左右，最初以中小城市居多，1994年之后，上海、深圳、天津、廣州等大城市也開始辦理。在許多地方，藍印戶口甚至成為商品房的推銷手段之一。 編輯：寧波 來源：人民日報（記者 趙婀娜）
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