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三、領(lǐng)導(dǎo)干部中對互聯(lián)網(wǎng)的認識誤區(qū)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部主動用網(wǎng)的意識淡薄。從近兩年連續(xù)跟蹤調(diào)查來看，我市近46%的市管干部不上網(wǎng)或幾乎不上網(wǎng)，有近25%的處級領(lǐng)導(dǎo)干部一周上網(wǎng)時間少于1小時。有19個區(qū)縣黨委中心組從未開展過網(wǎng)絡(luò)知識、輿論引導(dǎo)、危機公關(guān)等相關(guān)內(nèi)容的學習活動；有12個區(qū)縣在黨校課程中沒有設(shè)置網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識的學習，這與我市網(wǎng)民參政議政熱情空前高漲形成強烈反差。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的觀念陳舊。一些干部依然抱著“媒體完全可控”的傳統(tǒng)觀念，沿襲堵、閉、封等對付傳統(tǒng)媒體的手段來管理互聯(lián)網(wǎng)，這也導(dǎo)致了不少地方和部門對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和危機事件處置普遍不到位。在網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中，特別是突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，不能拘泥于傳統(tǒng)媒體，必須第一時間網(wǎng)上首發(fā)，搶占輿論制高點和首發(fā)權(quán)，做到官方主流信息先于各種流言和網(wǎng)民信息的發(fā)布。然后通過報網(wǎng)互動，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體快速、深度相結(jié)合，優(yōu)勢互補，使輿論引導(dǎo)更加有效。

3、“互聯(lián)網(wǎng)弊大于利”的觀念還普遍存在。一些官員認為網(wǎng)絡(luò)使問題擴大化，而有的則認為網(wǎng)上信息缺乏權(quán)威性和專業(yè)性，因而加以否定和排斥。正如鄧小平所說，打開窗戶時，空氣和陽光進來了，蒼蠅也可能飛進來。應(yīng)該看到，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是人類文明進程中科技革命的重大成果，在給人們帶來福祉的同時，也必然會產(chǎn)生一些沖擊，帶來一些負效應(yīng)，適應(yīng)它也會有一個過程，但我們應(yīng)確信，它最終代表著生產(chǎn)力的發(fā)展方向，不能因為管理滯后和暫時不適應(yīng)而否定它。

4、“網(wǎng)民不代表全體公民”的認識被放大。目前有一種比較流行的觀點認為，網(wǎng)民只是總?cè)丝谥械囊徊糠?，而網(wǎng)絡(luò)民意有時是偏激而極端的，不值得傾聽和重視。網(wǎng)民不能等同于全體人民，這是客觀事實，但從職業(yè)構(gòu)成看，青年學生、機關(guān)干部、企業(yè)白領(lǐng)藍領(lǐng)、知識分子是網(wǎng)民的主體；從教育程度看，大專及以上學歷的網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的25%以上，正好與我國具有大學程度的人口相當，由此可以推斷，我國具有大學程度的人群都成了網(wǎng)民，他們是我國社會的中堅力量，代表著社會發(fā)展和前進的主流。因此網(wǎng)民輿論已經(jīng)成為社會主流輿論和主要聲音，應(yīng)該得到充分重視、尊重和有力引導(dǎo)。

四、當前網(wǎng)上存在的一些值得注意的傾向

1、社會問題網(wǎng)絡(luò)化。當前網(wǎng)絡(luò)盜竊詐騙、網(wǎng)絡(luò)黃賭黑、網(wǎng)絡(luò)侵犯名譽等犯罪呈上升趨勢，黑客攻擊、病毒肆虐呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重危害公眾利益和網(wǎng)絡(luò)安全。特別是網(wǎng)絡(luò)維權(quán)和反腐“成本低、用時少、影響大”，使人們把網(wǎng)絡(luò)作為利益訴求表達的重要渠道，“信訪不如上訪、上訪不如上網(wǎng)”逐漸成為一些人的共識，借助網(wǎng)絡(luò)加速“催化”、“發(fā)酵”，將現(xiàn)實“小問題”演變?yōu)榫W(wǎng)上“大事件”，反過來又給現(xiàn)實社會形成輿論壓力。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐常態(tài)化。人民網(wǎng)調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當遇到社會不良現(xiàn)象時，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。一個個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件顯示出民間網(wǎng)絡(luò)反腐的力量，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達民意、維護權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。同時由于人們對腐敗的深惡痛絕和網(wǎng)上反腐不斷成功的示范效應(yīng)，今后網(wǎng)上反腐會越來越頻繁并逐步常態(tài)化。但目前網(wǎng)上反腐也出現(xiàn)“網(wǎng)上大字報”等極端化傾向，特別是報復(fù)式反腐、調(diào)侃式反腐和要挾性反腐日漸增多，值得注意。

3、“人肉搜索”沖擊法律規(guī)范。近年來，“猥褻女童”的林嘉祥、“香煙門”的周久耕、“抄襲門”的“最年輕市長”周森鋒一一在網(wǎng)上曝光，彰顯了“網(wǎng)民戰(zhàn)爭”人肉搜索的威力。但網(wǎng)民有恃無恐的發(fā)布網(wǎng)絡(luò)通緝令、人肉搜索的濫用則逾越了監(jiān)督的門檻，開始爭奪網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法權(quán)。尤其是人肉搜索濫用，造成侵犯個人隱私隨意化，讓人喪失基本的安全感。同時還有可能成為泄私憤打擊報復(fù)的新手段和新的暴力載體，造成影響社會和諧的不良后果。

4、“網(wǎng)絡(luò)推手”擾亂輿論秩序。目前，一些個人和團體利用自身對網(wǎng)絡(luò)輿論形成、演變規(guī)律的嫻熟把握，通過商業(yè)運作的模式，有組織地在網(wǎng)上發(fā)布謠言、炒作熱點、人身攻擊、商業(yè)誣陷，形成有利于雇傭者的輿論氛圍和宣傳效果。還有的制造輿論泡沫和假象形成輿論壓力，以“輿論要挾”向政府施壓以達到自身目的。盡管目前他們只是以商業(yè)牟利為目的，但這些做法既有損商業(yè)公平競爭，也擾亂了網(wǎng)上輿論秩序。

5、“網(wǎng)民審判”愈演愈烈。隨著“杭州飆車案”、“湖南羅彩霞案”、“湖北鄧玉嬌案”等在網(wǎng)上愈炒愈熱，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督隨之變成了網(wǎng)絡(luò)干預(yù)、網(wǎng)民審判，往往是案件還處在偵查環(huán)節(jié)，法院尚未開庭審理，網(wǎng)上輿論就已將其定性。一些媒體報道與網(wǎng)民評論互相呼應(yīng)，以帶強烈情感色彩的語言描述案件或當事人，從而給審理案件的執(zhí)法主體施加了某種看得見看不見的壓力，妨礙了司法公正。

6、低俗無聊信息久治不愈。據(jù)統(tǒng)計，目前全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站有2億多個，網(wǎng)頁2000多億個，中文網(wǎng)頁160億個，網(wǎng)上信息總體規(guī)模已超過人類歷史遺存信息的總和，但其中仍有很多是虛假、無用、低俗、色情等信息。由于垃圾信息泛濫，真正有用的信息被淹沒和掩蓋，造成另一種信息短缺。最新調(diào)查顯示，我國48.28%的青少年接觸過黃色網(wǎng)站；43.39%的青少年收到過含有暴力、色情、恐嚇等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息。最近一條沒有任何內(nèi)容帖文“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”，在一天之內(nèi)創(chuàng)造了710萬的點擊量和30萬的回帖數(shù)，從一個側(cè)面反映出以流行為特征的網(wǎng)絡(luò)文化的空洞和無聊。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部搞好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)具備的素養(yǎng)

1、重視網(wǎng)絡(luò)的政治自覺。綜合看來，互聯(lián)網(wǎng)給我國政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域都帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，從近年發(fā)生的一系列事件來看，如果執(zhí)政者對互聯(lián)網(wǎng)帶來的問題和沖擊認識不足，重視不夠，應(yīng)對不力，則會動搖我們的執(zhí)政基礎(chǔ)、危及國家安全，損害黨和政府的形象。因此，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、駕馭互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺。

2、使用網(wǎng)絡(luò)的基本技能。領(lǐng)導(dǎo)干部對互聯(lián)網(wǎng)的使用不能僅僅停留在打字辦文、瀏覽信息等對網(wǎng)絡(luò)的一知半解上，還應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律的掌控能力，網(wǎng)上信息的甄別能力、網(wǎng)上輿情的研判能力。要有善于利用網(wǎng)絡(luò)獲取和把握信息、利用網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意、利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民互動交流等各方面能力，逐漸把上網(wǎng)作為除讀書、看報、聽廣播、看電視之外的“第五習慣”。

3、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力?，F(xiàn)在，某一事件一經(jīng)發(fā)生，最快的幾分鐘就有網(wǎng)民將相關(guān)信息發(fā)到網(wǎng)上，十幾分鐘后就有網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，1個小時后網(wǎng)上討論就可能達到高潮。傳播力決定影響力，先發(fā)制人，后發(fā)制于人，謠言擴散的過程正是新聞媒體保持沉默的過程。尤其是公共突發(fā)事件，最能考驗政府的執(zhí)政能力，也最容易對政府形象造成損害，必須搶占第一時間在網(wǎng)上發(fā)布主流信息，掌握主導(dǎo)權(quán)，并且要關(guān)注事前、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點上的輿情走向，不斷發(fā)布事件處置的新情況，及時回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測。

4、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的溝通藝術(shù)。首先是身份的平等性，在網(wǎng)上你就是普通的網(wǎng)民，與網(wǎng)民交流必須以理服人，而不應(yīng)居高臨下、以權(quán)壓人；其次是語言的契合性，要熟悉網(wǎng)絡(luò)的話語方式和特點，不要官話套話連篇，而要善于運用網(wǎng)言網(wǎng)語進行交流，做到潤物細無聲；三是坦率的真誠心態(tài)。在與網(wǎng)民的交流中，任何虛情假意、推諉敷衍都逃不過網(wǎng)民眼睛，必須坦率真誠，即使工作中有缺點和過失，也能贏得網(wǎng)民的理解和寬容，絕不可“躲貓貓”；四是心理的承受力。在網(wǎng)上網(wǎng)民相互之間嬉笑怒罵十分正常，在交流過程中可能會遇到尖銳的、過激的嘲諷和調(diào)侃甚至辱罵，對其都應(yīng)泰然處之，平和交流，冷靜對待。

編輯：肖亭 來源：重慶日報（周波）