3月11日19時，十二屆全國人大二次會議新聞中心組織中國人大網(wǎng)、新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦主題為“強化法律監(jiān)督提升司法公信”的網(wǎng)絡(luò)訪談。邀請吉林省人民檢察院檢察長楊克勤、湖南省人民檢察院檢察長游勸榮、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅、陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲，與網(wǎng)民進行在線交流。

[中國網(wǎng)]網(wǎng)友“高原紅”問，基層檢察院是否存在執(zhí)法公信力的問題和困難？今后還需在哪些方面加強和改進？

[陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲]加強法律監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力需要一支高素質(zhì)的檢察隊伍，素質(zhì)是關(guān)鍵。我是一名來自基層的代表，基層目前普遍面臨辦案力量不足和人才流失的問題，這兩個問題對干警綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和執(zhí)法公信力的提高有一定的影響。

近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會矛盾日益凸顯。各類違法犯罪案件呈現(xiàn)逐年上升趨勢。檢察機關(guān)肩負的責(zé)任和承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重。多年來案多人少、辦案力量不足，一直是基層檢察院比較突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國80%的案件在基層，80%的司法人員在基層。近年來隨著中央反腐敗工作力度不斷加大，反貪部門力量不足的問題越來越凸顯，每辦理一起案件，基層檢察院不得不舉全院之力，抽調(diào)其他各科室人員參與辦案，類似現(xiàn)象在基層檢察院普遍存在，特別是修改后的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》實施以來，新的工作職能拓展出新的工作量。辦案力量不足，不僅影響本職工作的開展，還影響其他工作的有效發(fā)揮和齊頭并進。

其次是基層檢察院目前面臨人才流失的問題。近年來基層檢察隊伍充實了一批年輕干警，他們思想活躍，有熱情，干事創(chuàng)業(yè)有激情，為檢察事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。不容忽視的問題是，基層檢察院條件艱苦，基層檢察官職級低、待遇差，很多干警兢兢業(yè)業(yè)干一生，才奮斗到科級，正因為如此，嚴重挫傷了基層干警的積極性。多數(shù)年輕干警在基層工作幾年后，通過調(diào)離等方式陸續(xù)離開。這種人才外流現(xiàn)象的蔓延趨勢，造成了基層檢察隊伍不穩(wěn)定，極大地影響了檢察事業(yè)的健康發(fā)展。因此如何吸引人才、留住人才是基層院目前普遍面臨的一個困境。

調(diào)離的這些干警調(diào)出后，或收入增加，或職級升遷，使仍留在基層檢察院的年輕干警思想波動，不安于工作，甚至產(chǎn)生一種能者走、庸者留的消極心理。這樣就造成了基層檢察隊伍的不穩(wěn)定，極大地影響了檢察事業(yè)的健康發(fā)展。因此如何吸引人才、留住人才，是基層檢察院目前普遍面臨的一個困境。

這次我針對這兩個問題在大會上提出了建議，基層檢察院在強化法律監(jiān)督、提高執(zhí)法公信力方面，今后還需要加強和改進以下幾個方面的工作：

一是積極穩(wěn)妥地落實好各項檢察改革措施，確保檢察權(quán)的依法正確行使，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題，加大法律監(jiān)督力度，始終把人民群眾的關(guān)注點作為訴訟監(jiān)督的著力點，進一步加強對刑事、民事和行政訴訟活動的監(jiān)督，強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督，嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判的案件，通過查辦一大批群眾反映強烈，社會關(guān)注度高，重大敏感性涉及民生民利的案件，讓老百姓在每一起司法案件處理中真切的感受到法律的公平正義，從而維護司法公正。

二是基層院將結(jié)合今年開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，提高法律監(jiān)督水平，促進公正廉潔執(zhí)法，取信于民，在執(zhí)法過程中我們要做到三個注重，一是注重在思想上尊重群眾，在尊重群眾中不斷提高檢察隊伍的群眾工作能力。全心全意為人民服務(wù)一直以來是我們黨密切聯(lián)系群眾的根本宗旨，群眾利益無小事，只有從思想上尊重群眾，才能在執(zhí)法辦案中時刻為群眾著想，全力維護群眾的合法利益，才能得到廣大人民群眾的認可和擁護，才能更好地推動檢察事業(yè)的順利發(fā)展。二是注重在感情上貼近群眾，只有在感情上貼近群眾，才能帶著感情做好執(zhí)法工作，通過深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入社區(qū)，和群眾廣交朋友，結(jié)成對子，體察民情，傾聽群眾呼聲，把老百姓最關(guān)心最現(xiàn)實最迫切的利益問題作為檢察工作的重點，千方百計解決好群眾的合理訴求，就一定能夠和群眾心連心，真正做到為人民執(zhí)法，對人民負責(zé)，讓人民滿意。三是注重在工作中依靠群眾。檢察機關(guān)只有始終同廣大人民群眾同呼吸共命運，始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終站在群眾立場上去執(zhí)法辦案，才能使檢察工作健康快速發(fā)展，要加強同基層人民群眾的溝通聯(lián)系，與人民群眾經(jīng)常談心，只有在執(zhí)法中得到人民群眾的理解和支持，才能不斷提高檢察隊伍的執(zhí)法公信力。

謝謝大家。