機構(gòu)改革之改革試點

隨著昨天改革方案的公布，國家層面新一輪大部制改革拉開帷幕。其實早在2009年，廣東省佛山市順德區(qū)便已啟動大部制改革試點，一舉將區(qū)委、區(qū)政府的41個部門削減到16個，被稱為“最大膽”的改革。在大部制改革過程中，順德還主動放權(quán)，將審批權(quán)限下放。

如今三年已過，順德改革成效如何？今后將如何深化？前天下午，全國人大代表、佛山市市長劉悅倫接受本報記者專訪，詳解這一“石破天驚”的改革之舉。

2009年，順德啟動大部制改革，區(qū)委、區(qū)政府41個部門被大幅削減至16個。改革中，順德區(qū)紀(jì)委、審計局和信訪局組成了新的區(qū)紀(jì)委。區(qū)委宣傳部同時也是文體旅游局，區(qū)政法委和司法局合署辦公，區(qū)委辦和區(qū)政府辦合署辦公，它們都是兩塊牌子，一套人馬。區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)村工作部、工會、共青團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)組成了新的黨委“社會工作部”。

原本由省、市垂直管理的工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、國土等9個部門，一并納入機構(gòu)整合范圍。如新成立的市場安全監(jiān)督局直接合并了質(zhì)監(jiān)局和工商局。

順德新成立的“部局”一把手大都由區(qū)委副書記、區(qū)委常委和副區(qū)長兼任，而原“部局”的正職全部成了副職，原來部門的副職成了新設(shè)的“局務(wù)委員”。

實例實效

最近我們購買甲流疫苗的經(jīng)費，經(jīng)局辦公會議、局長直接請示區(qū)長后，3天內(nèi)即獲批復(fù)。按照以往的程序，首先要由疾控中心打報告到衛(wèi)生局，衛(wèi)生局上報區(qū)政府辦公室，辦公室給分管副秘書長，副秘書長給分管副區(qū)長，副區(qū)長報給區(qū)長，區(qū)長批示財政局辦理后，再原路傳達(dá)回衛(wèi)生局，這樣的往返至少得一兩個星期時間。