三、準確把握深化經(jīng)濟體制改革的重點任務

按照《決定》部署，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（一）堅持和完善基本經(jīng)濟制度，夯實我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，它們的財產(chǎn)權都不可侵犯，都應依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。要按照《決定》要求，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益；把混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，允許非國有資本參股國有資本投資項目，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股；以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結構；堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

（二）加快完善現(xiàn)代市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境

建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來，市場體系建設取得了很大成就，但在一些領域市場機制還不完善，要素市場發(fā)育也不健全。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須搭建讓市場機制充分發(fā)揮作用的平臺，要讓企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，讓消費者自由選擇、自主消費，讓商品和要素自由流動、平等交換。《決定》提出，建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單的基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外的領域；完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革；推動重要要素市場改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，健全技術創(chuàng)新市場導向機制。需要強調的是，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，要擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，健全多層次資本市場體系，完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，堅決防范各種風險，切實保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定。這些重要舉措針對性很強，有利于清除市場壁壘，加快完善全國統(tǒng)一的現(xiàn)代市場體系。