更加堅(jiān)定地承擔(dān)改革開放的歷史責(zé)任

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央制定的新時(shí)期全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)《決定》提出的重大改革部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)深層次矛盾的攻堅(jiān)克難，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，承擔(dān)起新時(shí)期改革開放的歷史責(zé)任。

圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大。只有加快財(cái)稅、金融、科技、土地、戶籍等領(lǐng)域的改革，破除原有發(fā)展方式賴以存在的體制基礎(chǔ)，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的新軌道。

圍繞激發(fā)市場主體活力深化改革。近年來，我國政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，但政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題不同程度存在。只有進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，才能不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

圍繞不斷改善民生深化改革。當(dāng)前，我國居民收入分配差距依然較大，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療和住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革，調(diào)整國民收入分配格局，完善公共服務(wù)體系，才能使發(fā)展成果最大程度地惠及億萬人民群眾，朝著共同富裕方向邁進(jìn)。

圍繞促進(jìn)社會(huì)公平正義深化改革。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉。只有建立權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系，形成維護(hù)公平正義的制度環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓人人都有成長成才的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地，才能最大程度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)億萬人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)深化改革。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。只有建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，才能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供制度保障。（徐紹史作者為國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任）

實(shí)習(xí)編輯 夏雪