更加自覺地把握改革開放的根本啟示

改革開放的偉大實(shí)踐，不僅使我國取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就，而且為全面深化改革提供了根本啟示和寶貴精神財(cái)富。

改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。全面深化改革，必須堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念上的障礙，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的前提下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。習(xí)近平同志指出，“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知?！?5年來的改革開放就是不斷摸石頭、找規(guī)律的過程。我國是一個(gè)大國，重大改革不能出現(xiàn)根本性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補(bǔ)，所以改革必須試點(diǎn)先行，在實(shí)踐中摸規(guī)律。比如，當(dāng)前財(cái)稅體制改革領(lǐng)域正在推進(jìn)的“營改增”，就是在上海先行試點(diǎn)，然后再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，條件成熟了在全國全面推開。習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃?！秉h的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是新的歷史時(shí)期對改革開放的頂層設(shè)計(jì)，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員。我們要在全會(huì)精神的指引下，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。我國國情復(fù)雜，地區(qū)差異大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有多層次特征，這就要鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行各具特色、富有成效的探索和實(shí)踐，到實(shí)踐中去“摸石頭”、探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，把改革開放不斷引向深入。

改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放作為一場深刻而全面的社會(huì)變革，各方面相互聯(lián)系、相互影響，必須整體推進(jìn)，才能防止顧此失彼。回顧35年來的改革歷程，無論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制啟動(dòng)農(nóng)村改革，還是擴(kuò)大國有企業(yè)自主權(quán)推動(dòng)城市改革，再到今天以簡政放權(quán)為重點(diǎn)改革行政體制，都是循著從局部到全局、從重點(diǎn)到整體的路徑推進(jìn)的。當(dāng)前，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，讓億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入現(xiàn)代城市生活，就需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)土地、戶籍、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。又比如，推進(jìn)收入分配改革，也需要配套推進(jìn)財(cái)稅、國企、資源等領(lǐng)域的改革?？梢?，全面深化改革必須更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)和協(xié)同配合。

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。歷史反復(fù)證明，在我們這樣一個(gè)大國，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革和發(fā)展就難以推進(jìn)。過去35年，我們之所以能夠有序推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，就是因?yàn)槔卫伟盐兆×朔€(wěn)定這個(gè)前提。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)，也使各種社會(huì)矛盾愈發(fā)凸顯，保持社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為處理三者關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，從群眾最期盼最關(guān)切的領(lǐng)域改起，謀民生之利，解民生之憂，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，我們就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；處理不好，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。

改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。最大的創(chuàng)造力在基層、在群眾。過去35年，很多改革成果都是由基層創(chuàng)造出來的。改革開放初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是群眾首創(chuàng)的典型范例，由此推動(dòng)的農(nóng)村改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。正如習(xí)近平同志指出的，“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧?！边M(jìn)入全面深化改革新階段，我們面臨的矛盾日益復(fù)雜，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分反映人民群眾的意愿和利益訴求，充分體現(xiàn)人民群眾的創(chuàng)新實(shí)踐，充分匯聚人民群眾的智慧，并使改革的成果最大程度地惠及億萬人民群眾。