記者：

這個(gè)合一之后會(huì)有什么樣的一些突破或者變化嗎？

吳新明：

比如說(shuō)以前我們是把外國(guó)人案件處置權(quán)、管轄權(quán)全部由地市一級(jí)公安機(jī)關(guān)才有權(quán)管轄，新的出入境管理法出臺(tái)以后，就有可能把外國(guó)人，涉外的案件處置權(quán)力就會(huì)下放到縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)。

解說(shuō)：

而若把外國(guó)人案件處置權(quán)力下放就將涉及基層公安部門(mén)的處理能力問(wèn)題，而實(shí)際上一些基層派出所在操作上缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。

吳新明：

因?yàn)槲覀儑?guó)家政策方面是外交無(wú)小事，所以我們對(duì)涉及到外國(guó)人犯罪這一塊警察處理起來(lái)都很謹(jǐn)慎，尤其是一些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的基層派出所，他們遇到外國(guó)人非法犯罪問(wèn)題的時(shí)候，他們往往不知道該怎么做，就是我們常說(shuō)的，不敢管，不會(huì)管，管不了。他在處置過(guò)程中處理比較慢，不是很果斷，有很多事情要請(qǐng)示上級(jí)，如果上級(jí)如果回復(fù)的比較慢的話，有時(shí)候容易造成事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

解說(shuō)：

專(zhuān)家更指出，隨著我國(guó)外籍人口的增多，有必要建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)。以便有效追查和遏制外國(guó)人的非法行為。

吳新明：

現(xiàn)在我們國(guó)家也進(jìn)行推行進(jìn)一步簽證制度的改革，如果外國(guó)人簽證帶有他的生物特征，生物信息，比如他的指紋，我們就很快能夠根據(jù)他的入鏡記錄查清，核實(shí)這個(gè)外國(guó)人的身份。

白巖松：

首先我們要介紹剛才連線的向黨教授，正在參與前不久《出入境管理法》草案的修改，向教授您覺(jué)得新修改當(dāng)中的變化，是否有助于從源頭上去解決“三非”外國(guó)人的問(wèn)題？

向黨：

應(yīng)該說(shuō)新的《出入境管理法》，現(xiàn)在人大常委會(huì)正在進(jìn)行二審，今年頒布以后為治理“三非”外國(guó)人提供一個(gè)有效法律保障。這次常委會(huì)針對(duì)法律草案進(jìn)行了較大幅度的修改，特別是對(duì)“三非”外國(guó)人非法出發(fā)力度有了進(jìn)一步提高，包括提高罰款數(shù)額在全國(guó)主要城市設(shè)立一些非法外國(guó)人的拘押場(chǎng)所，包括加強(qiáng)對(duì)非法外國(guó)人的清理和遣返，各項(xiàng)措施都會(huì)進(jìn)一步落實(shí)，可以預(yù)見(jiàn)新的法律頒布以后，各地公安機(jī)關(guān)全警聯(lián)動(dòng)會(huì)把中國(guó)的“三非”外國(guó)人的上升的勢(shì)頭加以有效遏制。

白巖松：

好，非常感謝向教授接受我們的連線。

中國(guó)人常說(shuō)一句話“林子大了什么鳥(niǎo)都有”，每年10%速度的增長(zhǎng)，五六千萬(wàn)這樣的進(jìn)出人次，將來(lái)還會(huì)增多，因此好的很多的外國(guó)朋友我們要?dú)g迎，但是一些非法的等等也會(huì)有，但是如何保有我們正確的心態(tài)就非常重要了，比如說(shuō)前不久的英國(guó)流氓，很多人就會(huì)想到百年恥辱，想到英法聯(lián)軍等等，其實(shí)這就屬于過(guò)渡了，用法律去做準(zhǔn)繩，既不因?yàn)樗峭鈬?guó)人好像涉及到外交了，我們就睜只眼閉只眼，另外一方面也絕不必上升到一個(gè)多么歷史遙遠(yuǎn)，他只要犯罪我們就去打擊，要么是人，要么是犯罪嫌疑人，這樣的話中國(guó)也有助于成為一個(gè)更加有效的法制國(guó)家。

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來(lái)源：央視《新聞1+1》 編輯：鄧京荊