車

【成果】

2011年11月18日，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》發(fā)布，規(guī)定一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。11月21日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)出《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，明確提出，縣級(jí)以上政府應(yīng)推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化改革。

【難點(diǎn)】

目前我國(guó)黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量超過(guò)200萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出近2000億元。如何將新出臺(tái)的細(xì)則和規(guī)定真正落實(shí)到位，成為改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

【期盼】

2012年，公車改革能真正到位，三公消費(fèi)真正降下來(lái)。

【方法】

方法一：著名“公車改革”研究專家、全國(guó)人大代表葉青：公車使用的社會(huì)化與貨幣化是車改兩大方向，而治理成敗關(guān)鍵在于對(duì)超編超標(biāo)超期公務(wù)車輛敢不敢下重手處理。建議應(yīng)多管齊下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定時(shí)間表并明確線路圖。同時(shí)建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度。

方法二：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會(huì)金融投資委員會(huì)主席孫飛：公車本身受益者同時(shí)又是公車改革決策者，這樣既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，很難真正實(shí)現(xiàn)“公平”。若相應(yīng)機(jī)制不改，公車改革很難有實(shí)質(zhì)性突破。

【點(diǎn)評(píng)】

從世界各國(guó)來(lái)看，公車制度有三類：配給制、社會(huì)化、貨幣化?！都?xì)則》是完善配給制，《征求意見(jiàn)稿》則強(qiáng)調(diào)社會(huì)化和貨幣化，是大眾最期盼的，下一步關(guān)鍵是要落實(shí)好。

微

【成果】

據(jù)CNNIC最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)微博用戶在2011年經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，微博已成中國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)首選。2011年9月13日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文首次通過(guò)Facebook、Twitter和新浪微博與全球網(wǎng)民交流。從2011年12月下旬開(kāi)始，北京、天津、廣州、深圳、上海等地相繼宣布推進(jìn)微博實(shí)名制試點(diǎn)。

【難點(diǎn)】

微博實(shí)名制后能否真正保證用戶信息安全是關(guān)注焦點(diǎn)。目前，我國(guó)個(gè)人信息安全尤其是網(wǎng)絡(luò)信息安全還缺乏明確有效的法律保護(hù)。同時(shí)實(shí)名制是否會(huì)影響微博使用者充分自由表達(dá)觀點(diǎn)，尚存爭(zhēng)議。

【期盼】

2012年，微博能更真實(shí)地表達(dá)民意。

【方法】

方法一：中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明：微博作為自媒體的一種，同樣出現(xiàn)了媒體的自我審查等問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)于組織、機(jī)構(gòu)的言論、信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行實(shí)名制，而應(yīng)對(duì)個(gè)人言論應(yīng)當(dāng)給予充分的寬容，實(shí)名制應(yīng)當(dāng)具有自愿性。

方法二：社會(huì)學(xué)者郭簃：微博實(shí)名制確有不少益處，對(duì)于“微博謠言”和微博公信力降低的現(xiàn)象會(huì)有明顯遏制。但就目前法治環(huán)境看，不少用戶對(duì)個(gè)人信息安全尚存在諸多顧慮。只有徹底健全相關(guān)制度和完善監(jiān)管，保障網(wǎng)民合法權(quán)益，實(shí)名制才可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

【點(diǎn)評(píng)】

微博實(shí)名制初衷是好的，有助于建立和諧誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。關(guān)鍵是不影響原有輿論表達(dá)的空間和更好地保障網(wǎng)民的信息安全。而這些都要靠制度的健全和監(jiān)管的到位。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛