養(yǎng)

【成果】

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系，初步實現(xiàn)全國老年人人人享有基本養(yǎng)老保障?！苯衲暌詠?，民政部官員表示將試推“以房養(yǎng)老”。2011年10月20日，北京市民政局發(fā)布“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確鼓勵開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務(wù)。

【難點】

不少地區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)職能和配套體系尚未建立，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種社會化養(yǎng)老模式尚未形成有效互動和收益互補機制。

【期盼】

2012年，希望享受到國家基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系的保障。

【方法】

方法一：國務(wù)院參事魏津生：應(yīng)構(gòu)建基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系。這是老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的最重要保證。其意義在于：確保公平，即老年人人人共享；確保基本，既滿足基本養(yǎng)老需求，又適應(yīng)基本養(yǎng)老能力；確保永續(xù)，解決財力有限與需求幾近無限的矛盾；確立標準，即為規(guī)劃決策、資金投入、評估監(jiān)管提供可操作標準。

方法二：北京大學老年學研究所常務(wù)副所長陳功教授：未來應(yīng)加快建設(shè)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對失能老人和高齡老人生活照料和各項服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加快發(fā)展老年人護理康復(fù)服務(wù)。

【點評】

應(yīng)建設(shè)和完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房、最低生活保障為重點的養(yǎng)老社會保障制度體系。

行

【成果】

2011年9月初，北京市發(fā)布 “十二五”時期“綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”，提出將研究制定重點路段或區(qū)域交通擁堵收費方案。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月底，全國機動車總保有量達2.17億輛?！皳矶沦M”再次高密度進入公眾視野，成為議論焦點。

【難點】

最近30年，中國經(jīng)濟高速增長，汽車工業(yè)快速擴張，機動車數(shù)量急劇增加。與此同時，不少城市道路和交通設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，公共交通軌道建設(shè)明顯滯后成為制約道路交通暢通的重要瓶頸。

【期盼】

2012年，希望出行更加暢通，真正解決交通擁堵問題。

【方法】

方法一：國家發(fā)改委能源所能源分析和市場分析研究中心主任姜克雋：目前北京收取擁堵費不是最好時機，因為相關(guān)的公共交通配套設(shè)施還未完善。

方法二：北京市公益律師沃興偉：產(chǎn)生擁堵的原因需深入分析，不一定主要由車輛使用人造成。公交管道建設(shè)及道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題也值得重視。另外，收費標準或幅度也與所占用時間和核心方位相關(guān)。這些標準制定都應(yīng)符合不同城市實際情況，并符合城市交通建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃。

【點評】

公眾普遍質(zhì)疑的并非征收擁堵費本身，而是收費能否從根本上解決交通擁堵狀況。事實上，治堵最核心問題是解決道路資源和公眾對道路資源日益上升的需求之間的矛盾。