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金店老板被妻強(qiáng)送精神病院
45歲的福建人陳國(guó)明(化名)在南平經(jīng)營(yíng)一家金店，今年2月10日晚，他被妻子及岳父等四人強(qiáng)行捆綁，送往當(dāng)?shù)匾患揖癫≡骸Ｆ淦尴蛑蛋噌t(yī)生表示，陳國(guó)明“已經(jīng)失眠兩年了，總是懷疑有人要害他，很沖動(dòng)，還傷過人，毀過物”。
4天后，姐姐打聽到陳國(guó)明被送往精神病院，立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。警方介入后，妻子才允許給陳國(guó)明做精神病鑒定。但直到56天后，陳國(guó)明才從精神病院離開，“出院小結(jié)”上寫著：“患者目前無(wú)精神病癥狀?！标悋?guó)明出院后發(fā)現(xiàn)，不僅金店里價(jià)值400多萬(wàn)的珠寶不翼而飛，自己股票賬戶上近80萬(wàn)元也都被人套了現(xiàn)。
昨天，陳國(guó)明在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，他目前已離開南平前往深圳，和妻子的離婚官司正在進(jìn)行中，對(duì)于自己住院期間數(shù)百萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不翼而飛一事，當(dāng)?shù)鼐街两駴]有立案。
陳國(guó)明說，和自己有利害沖突的妻子被認(rèn)定為“監(jiān)護(hù)人”、明明沒病卻被醫(yī)院強(qiáng)行收治、事發(fā)后索賠無(wú)門，現(xiàn)行精神病患者收治制度中的種種問題，在他身上都有體現(xiàn)。
《精神衛(wèi)生法(草案)》出臺(tái)后，陳國(guó)明花了兩周時(shí)間潛心研究，準(zhǔn)備結(jié)合自身經(jīng)歷提出修改意見。
本版采寫本報(bào)記者李秋萌
在“非自愿收治標(biāo)準(zhǔn)”“監(jiān)護(hù)人判定”等內(nèi)容受到各界爭(zhēng)議的同時(shí)，“列入財(cái)政預(yù)算”的條文被醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家認(rèn)為“形同虛設(shè)”。
參與起草《精神衛(wèi)生法》的醫(yī)學(xué)專家、北京大學(xué)第六醫(yī)院副院長(zhǎng)唐宏宇稱“政府必須確保有足夠的財(cái)政投入來(lái)支持法規(guī)的實(shí)施”，也有專家認(rèn)為“必須明確財(cái)政投入的比例和金額”。
財(cái)政投入
焦點(diǎn)一
“列入財(cái)政預(yù)算”被指無(wú)執(zhí)行力
“草案中的亮點(diǎn)很多，但財(cái)政保障這一基礎(chǔ)問題卻沒提及。”唐宏宇說。
作為參與起草《精神衛(wèi)生法》的醫(yī)學(xué)專家之一，在1999年至2007年間，他共參與研究論證了第11稿至第17稿。
“與發(fā)達(dá)國(guó)家的精神病患者的治療康復(fù)經(jīng)費(fèi)多由政府‘埋單’不同，我國(guó)精神疾患的治療費(fèi)用則主要由患者、家屬和單位三方承擔(dān)。”唐宏宇說，由于精神疾病須長(zhǎng)期服藥和治療、反復(fù)發(fā)作且喪失了一定勞動(dòng)能力，所以因病致貧和因病返貧的情況并不鮮見。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，精神病人的貧困率是一般人口貧困率的20倍。
此次公布的草案，并未將精神疾病列入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，這意味著“無(wú)底洞”般的支出仍由患方自己扛。
對(duì)于精神病患者的治療費(fèi)問題，公益律師黃雪濤認(rèn)為，與高發(fā)病率形成鮮明對(duì)比的是國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入過少。國(guó)外精神衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總投入的比例約為20%，而我國(guó)僅有1%。這有限的投入?yún)s要負(fù)擔(dān)起占所有疾病20%的精神疾病。財(cái)政投入嚴(yán)重不足使我國(guó)目前仍有70%左右的精神病患者沒有接受有效治療。
此次草案中，除第55條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”外，再無(wú)具體說明。對(duì)此，醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家均認(rèn)為，如無(wú)相關(guān)配套細(xì)則明確財(cái)政投入的比例和金額，則此條款基本“形同虛設(shè)，無(wú)執(zhí)行力”。