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日前，國務院公布《個體工商戶條例》，自2011年11月1日起施行。國務院法制辦、工商總局負責人就《個體工商戶條例》（以下簡稱條例）的有關問題回答了記者的提問。

取消限制——人數、身份、經營范圍

國務院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（以下簡稱暫行條例），對個體經濟的發(fā)展起到了積極作用。截至2010年底，全國個體工商戶戶數達3452.89萬戶，登記從業(yè)人員7097.67萬人，已成為促進經濟社會發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)的重要力量。為了更好地貫徹國家鼓勵非公有制經濟發(fā)展的方針政策，進一步充分發(fā)揮個體工商戶服務經濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)的重要作用，國務院日前公布《個體工商戶條例》，對暫行條例進行全面修改。

條例取消了暫行條例規(guī)定的一些不適當限制，為個體工商戶經營發(fā)展提供了更加寬松的制度環(huán)境，主要包括：

取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數的限制。暫行條例規(guī)定，個體工商戶可以根據經營情況請一兩個幫手，有技術的個體工商戶可以帶三五個學徒。條例取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數限制，同時增加規(guī)定“個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關和有關行政機關應當為其提供便利”。

取消了申請設立個體工商戶的身份限制。暫行條例規(guī)定的申請設立個體工商戶的人員范圍為“有經營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農村村民以及國家政策允許的其他人員”，條例擴大為“有經營能力的公民”。

放寬了經營范圍。暫行條例規(guī)定的個體工商戶的經營范圍為，在國家法律和政策允許的范圍內的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。條例根據國務院已有的政策規(guī)定，明確國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的，登記機關應依法予以登記。

取消了個體工商戶管理費。暫行條例規(guī)定，個體工商戶應繳納管理費。根據國務院2008年批準取消個體工商戶管理費的精神，條例取消了征收管理費的規(guī)定。

扶持發(fā)展——提供信息、取消收費、改進服務

地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施，在經營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技術創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。

登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項，并為申請人提供指導和查詢服務；同時，按照公開、公平、公正、便民的原則，對登記機關辦理個體工商戶登記的程序作了明確規(guī)定。

明確規(guī)定登記機關辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用。

規(guī)定個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證明，依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶，申請貸款；金融機構應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利。

來源：人民日報 編輯：于姝楠