二、過渡時期總路線的醞釀與提出
新民主主義社會無疑是帶有過渡性質(zhì)的社會形態(tài)。那么，如何實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的過渡呢？毛澤東曾這樣說過：“沒有一個新民主主義的聯(lián)合統(tǒng)一的國家，沒有新民主主義的國家經(jīng)濟的發(fā)展，沒有私人資本主義經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟的發(fā)展，沒有民族的科學(xué)的大眾的文化即新民主主義文化的發(fā)展，沒有幾萬萬人民的個性的解放和個性的發(fā)展，一句話，沒有一個由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新式的資產(chǎn)階級性質(zhì)的徹底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想?！边@段話集中概括了新民主主義社會向社會主義社會過渡所應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，這就是說，只有經(jīng)過新民主主義社會在政治、經(jīng)濟、文化全面而充分的發(fā)展，而且根據(jù)中國人民的需要和意愿，才能實現(xiàn)這種過渡。
到了1948年秋，中國革命的勝利已是指日可待，中國人民盼望已久的新民主主義的新中國很快將變成現(xiàn)實。在這年9月的中共中央政治會議上，中共領(lǐng)導(dǎo)人對何時轉(zhuǎn)入社會主義進行了討論。劉少奇在發(fā)言時提出，不能過早地采取社會主義，毛澤東插話說：“到底何時開始全線進攻？也許全國勝利后還要十五年?！碑?dāng)天為會議做結(jié)論時，毛澤東又說：“關(guān)于完成新民主主義到社會主義的過渡的準(zhǔn)備，蘇聯(lián)是會幫助我們的，首先幫助我們發(fā)展經(jīng)濟。我國在經(jīng)濟上完成民族獨立，還要一二十年時間。我們要努力發(fā)展經(jīng)濟，由發(fā)展新民主主義經(jīng)濟過渡到社會主義?！痹?949年1月的政治局會議上，毛澤東又表示，不要急于追求社會主義化，合作社不可能很快發(fā)展，大概要準(zhǔn)備十幾年功夫。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)人對新民主主義社會轉(zhuǎn)入社會主義社會最早提出的具體時間表。
1949年7月4日，毛澤東在中央團校第一期畢業(yè)典禮上又講：20年后，我們工業(yè)發(fā)展到一定程度，看其情況進入社會主義。1949年6月至8月，劉少奇代表中共中央訪問蘇聯(lián)，期間在給斯大林的報告中說：“從現(xiàn)在起到實行一般民族資本的國有化，還需要一段相當(dāng)長的時間。這段時間到底需要多久？這要看國際的和國內(nèi)的各種條件來決定，我們估計或者需要十年到十五年?！?/p>
這是一個內(nèi)部掌握而沒有向社會公布的時間表，因此在1949年中國人民政治協(xié)商會議討論《共同綱領(lǐng)》時，有人提出，既然承認新民主主義是一個過渡性質(zhì)的階段，一定要向社會主義過渡，因此在《共同綱領(lǐng)》就應(yīng)該把這個前途寫出來。經(jīng)過討論，最后沒有采納這種意見，理由是“應(yīng)該經(jīng)過解釋，宣傳，特別是實踐來證明給全國人民看。只有全國人民在自己的實踐中認識到這是唯一的最好的前途，才會真正承認它，并愿意全心全意為它奮斗”。
直到1951年，黨的領(lǐng)導(dǎo)層還一直堅持需要一二十年的新民主主義建設(shè)階段后才能轉(zhuǎn)入社會主義的思想。這年年5月，劉少奇在全國宣傳工作會議上說：“現(xiàn)在就有人講社會主義，我說這是講早了，至少是早講了十年。當(dāng)然，作為理論和理想，我們做宣傳工作還要講，而作為實踐的問題，十年建設(shè)之內(nèi)社會主義是講不到。十年以后建設(shè)得很好，那時我們看情況，就可以提一提這個問題：社會主義什么時候搞呀？但是還要看實際情況才能答復(fù)這個問題。十年以后可能采取某一些相當(dāng)?shù)纳鐣髁x步驟；也可能那時還不能采取這種步驟，還要再等幾年?！蓖?月，劉少奇在給馬列學(xué)院第一班學(xué)員做報告時，也認為向社會主義過渡“少則十年，多則十五年，二十年恐怕不要”。
之所以黨的領(lǐng)導(dǎo)認為需要一二十年的新民主主義建設(shè)階段，才能采取社會主義步驟，其著眼點就在于只有經(jīng)過一個比較長的新民主主義建設(shè)階段，在為向社會主義過渡準(zhǔn)備充分條件后，才能考慮過渡的問題。這本來是符合中國實際的。但從1952年開始，隨著過渡時期總路線的醞釀和提出，這個設(shè)想被提前放棄了。
毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人是什么時候開始考慮可以結(jié)束新民主主義社會，據(jù)薄一波回憶，1952年下半年開始，毛澤東就考慮向社會主義過渡的問題。1952年9月24日，他在中央書記處會議上提出：“十年到十五年基本上完成社會主義，不是十年以后才過渡到社會主義?！睆倪@時到1953年上半年，毛澤東一直思考向社會主義過渡的問題。
所謂向社會主義過渡，就是將私有制改造成為公有制，其中關(guān)鍵是將私人資本主義工商業(yè)改造為國營企業(yè)，將個體農(nóng)業(yè)和個體手工業(yè)進行集體化改造。這時，毛澤東認為，經(jīng)過三年多的時間，已經(jīng)具備了對其進行改造的條件。
1952年10月，少奇同志率我黨代表團參加蘇共十九大期間，他受毛澤東的委托，于10月20日在莫斯科給斯大林寫了一封長信。信中對我國過渡到社會主義所需的時間和能夠?qū)崿F(xiàn)的條件，進行了估算和分析：中國現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)總值(不包括手工業(yè))，國營企業(yè)已占67.3%，私人企業(yè)只占32.7%。在蘇聯(lián)幫助中國執(zhí)行第一個五年計劃之后，工業(yè)中國營經(jīng)濟的比重將會有更大的增加，私人資本主義經(jīng)濟的比重則會縮小到20%以下。十年后，私人工業(yè)會縮小到10%以下，國營工業(yè)將占90%以上。私人工業(yè)在比重上雖將縮小，但它們在絕對數(shù)上還會有些發(fā)展。因此，這時候多數(shù)資本家還會覺得滿意，并與政府合作。他們的企業(yè)大體都要依賴國家供給原料、收購和推銷成品及銀行貸款等，并納入國家計劃之內(nèi)，而不能獨立經(jīng)營。到那時，將征收資本家的工廠歸國家所有。設(shè)想多數(shù)情況下采取的方式是，勸告資本家把工廠獻給國家，國家保留資本家浪費的財產(chǎn)，分配能工作的資本家以工作，保障他們的生活。有特殊情形者，國家還可以付給他們一部分代價。
劉少奇還談到了在農(nóng)村進行社會主義改造的有利條件：參加互助合作的農(nóng)民已占40%，而在老解放區(qū)這個比例已高達80%，已建立了幾千組織較好的以土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和幾個集體農(nóng)場；富農(nóng)階級原本不占重要比重，老解放區(qū)的舊式富農(nóng)已經(jīng)消滅，雖然新富農(nóng)近年有所發(fā)展但由于采取禁止黨員雇工的政策，新富農(nóng)不會有大的發(fā)展，而新解放區(qū)雖然保持富農(nóng)經(jīng)濟，但在農(nóng)民的斗爭中富農(nóng)經(jīng)濟已受到很大削弱，估計今后也不會有大發(fā)展。因此，互助合作運動是今后中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要方式。
中共中央的這個想法，得到了斯大林的贊同。10月24日，斯大林接見中共代表團，并且說：“我覺得你們的想法是對的。當(dāng)我們掌握政權(quán)以后，過渡到社會主義去應(yīng)該采取逐步的辦法。你們對中國資產(chǎn)階級所采取的態(tài)度是正確的?！?/p>
斯大林對中共中央關(guān)于過渡到社會主義的設(shè)想表示贊同，堅定毛澤東加快由新民主主義向社會主義過渡的信心。經(jīng)過半年多的醞釀，1953年6月15日，毛澤東在中央政治局會議上，正式提出過渡時期總路線。會議期間，他在一個講話提綱中寫道：“總路線是照耀一切工作的燈塔?！薄包h的任務(wù)是在十年至十五年或者更多一些時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和社會主義的改造?！薄八^社會主義改造的部分：(一)農(nóng)業(yè)；(二)手工業(yè)；(三)資本主義企業(yè)?！眱蓚€月后，他對這個總路線作了完整表述：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線，應(yīng)是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或‘左’傾的錯誤?！?/p>
1954年2月10日，黨的七屆四中全會通過決議，正式批準(zhǔn)了中共中央政治局提出的黨在過渡時期的總路線。9月，第一屆全國人大第一次會議在北京召開。會議通過的《中華人民共和國憲法》，把這條總路線作為國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)寫入總綱，它反映了億萬人民群眾為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗的強烈愿望。
過渡時期總路線提出以后，在全黨和全國人民中進行了廣泛深入的宣傳和教育工作，在黨內(nèi)迅速統(tǒng)一了認識，也得到全國人民的擁護，大規(guī)模的社會主義改造由此開始。