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《甘肅省動物防疫條例》既是對多年來甘肅省動物防疫執(zhí)法實(shí)踐的規(guī)范化和制度化，又吸收借鑒了外省區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了一套符合甘肅省省情、體現(xiàn)依法防控的法律規(guī)范，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。在貫徹上位法的基礎(chǔ)上，《條例》從甘肅省實(shí)際出發(fā)，作出了一些創(chuàng)新性、特色化的規(guī)定。
《條例》進(jìn)一步明確了各級政府和有關(guān)部門的防疫職責(zé)?！稐l例》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍和動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全動物防疫體系，實(shí)行動物疫病防控責(zé)任制度，制定并組織實(shí)施動物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動物疫病預(yù)防控制工作，督促、指導(dǎo)村(居)民履行動物防疫義務(wù)。《條例》不僅明確了獸醫(yī)行政主管部門、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，同時，還規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、商務(wù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好動物防疫相關(guān)工作。由此，進(jìn)一步健全了“地方政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的獸醫(yī)工作責(zé)任體系。
《條例》進(jìn)一步規(guī)范了動物生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫行為?！稐l例》鼓勵動物飼養(yǎng)者按照健康養(yǎng)殖的要求，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險。同時還規(guī)定，新建動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場、動物屠宰加工場以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場等四類動物生產(chǎn)經(jīng)營場應(yīng)當(dāng)具備動物防疫條件，取得動物防疫條件合格證。興辦者在建設(shè)前就場所的選址、布局等是否符合動物防疫條件，可以向縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門書面征詢意見，從而強(qiáng)化了動物防疫部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，從源頭上降低了動物疫病發(fā)生風(fēng)險。
《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)了病害動物尸體無害化處理工作。病害動物尸體攜帶病原體，必須進(jìn)行無害化處理。否則，不僅會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件?！稐l例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。并明確了從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人具有對病死或者死因不明的動物尸體進(jìn)行無害化處理的義務(wù)，要求任何單位和個人不得隨意丟棄動物尸體，不得污染環(huán)境，對在公共場所發(fā)現(xiàn)的無主動物尸體，由場所管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處理。
《條例》進(jìn)一步加大了活畜禽跨區(qū)域流動監(jiān)管力度?！稐l例》規(guī)定，從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入前，要向調(diào)入地縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機(jī)構(gòu)申報(bào)備案?？缡≌{(diào)運(yùn)動物、動物產(chǎn)品必須要經(jīng)過指定通道及道口進(jìn)入本省。輸入本省的動物、動物產(chǎn)品，未經(jīng)指定通道及道口的動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認(rèn)的，任何單位和個人不得接收。從省外引進(jìn)動物用于飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)目的地二十四小時內(nèi)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。通過采取調(diào)運(yùn)前申報(bào)備案、調(diào)運(yùn)途中檢查確認(rèn)、調(diào)運(yùn)落地后隔離觀察等具體措施，對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品進(jìn)行有效監(jiān)管，強(qiáng)化了流通環(huán)節(jié)防疫監(jiān)管力度，嚴(yán)防“外疫”傳入。
《條例》進(jìn)一步確立動物疫病防控工作新機(jī)制。《條例》確立了我省分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防控制動物疫病的總體策略。規(guī)定縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立動物疫病風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，實(shí)行免疫、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施，分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防控制動物疫病，還規(guī)定，對從有疫情風(fēng)險的區(qū)域擬調(diào)入動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估，經(jīng)評估有疫情風(fēng)險的，調(diào)入地縣級以上人民政府可以依法采取暫停調(diào)入動物、動物產(chǎn)品等預(yù)防措施，推進(jìn)由被動防疫向主動防控轉(zhuǎn)變。
