31省區(qū)市啟動低收入月補貼 海南廣東給得最多
2012-01-20 16:06:35 來源：《法制晚報》
法晚記者統(tǒng)計31個省區(qū)市所啟動的補貼標(biāo)準(zhǔn)及對象發(fā)現(xiàn)，根據(jù)規(guī)定，各地對低收入群體包括優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員給予補貼。 從補貼的標(biāo)準(zhǔn)來看，各地補貼標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份的補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ虾蜕鐣戎鷺?biāo)準(zhǔn)、價格漲幅來確定。 有的按CPI漲幅來確定，其中，廣東和海南最高，按比例計算，月補貼最高可達(dá)53元。 補貼細(xì)則·標(biāo)準(zhǔn) 月補貼金額 海南、廣東最高 法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份的補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ虾蜕鐣戎鷺?biāo)準(zhǔn)、價格漲幅來確定。 其中有13個省市確定了具體的補貼金額下限，補貼金額根據(jù)具體情況均為不低于10元到70元不等。 此外，天津、江蘇等地的補貼金額根據(jù)CPI漲幅的變化而變化，天津規(guī)定指數(shù)同比漲幅3%—5%時補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月20元，5%—7%時每人每月30元，以此類推。與CPI漲幅聯(lián)動的省份中，還有4省份確定了上漲幅度，從上漲幅度最高的12%-15%這一標(biāo)準(zhǔn)來看，廣東和海南比例最高，均為每月不低于53元，天津居第二，為每月35元。 一些省份并沒有明確具體補貼數(shù)額，如湖北、山東均給出補貼標(biāo)準(zhǔn)的計算方式，根據(jù)同期的本地生活費用水平等進(jìn)行確定。 ●專家解析 社會保障越健全 補貼標(biāo)準(zhǔn)越高 各地的補貼標(biāo)準(zhǔn)與政府的財政充裕程度和補貼能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都有關(guān)聯(lián)。相對來說，社會保障越健全、社會補貼標(biāo)準(zhǔn)就會高一些。 多數(shù)省份，以CPI漲幅作為參考標(biāo)準(zhǔn)，專家對此表示，各地參考了漲幅，并沒有涉及絕對值，都是3個點或是5個點，但物價的絕對水平是不一樣的，補貼會有相應(yīng)的差異。 不過，補貼下限大多數(shù)省份都較為一致，這說明不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)還是稍微落后的地區(qū)，對這部分人群的重視程度都比較高。 專家表示，物價的漲幅并不是東高西低，相反，物價漲幅較高的地區(qū)往往是一些落后地區(qū)或者農(nóng)村。 補貼細(xì)則·對象 重點保障低收入人群 范圍只大不小 根據(jù)國家此前公布的規(guī)定，補貼對象范圍主要包括優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，各地可以根據(jù)實際情況，擴大保障范圍，但不得縮小保障范圍。 記者注意到，對于補貼對象，各地均按照規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，對象范圍基本都為上述人員。 也有一些省份，將2011年春季學(xué)期在冊的家庭經(jīng)濟(jì)困難（即領(lǐng)取國家助學(xué)金的）大中專學(xué)校（含高職、中職）在校學(xué)生以及當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他低收入群也納入其保障范圍。 ●專家解析 受物價影響最大 需最先保護(hù) 專家表示，國家規(guī)定的這一特殊群體，本身就是無收入或者收入極低的人群，這些人在勞動力市場無優(yōu)勢。因此，這部分人受CPI影響是最大的，所以優(yōu)先考慮補貼此類人群。通脹時期，低收入者是受物價上漲影響最大的群體。因為這一人群的恩格爾系數(shù)在居民中是最高的，食品漲價意味著他們的家庭消費開支將大幅度增加。 因此，出現(xiàn)食品推動的通貨膨脹時，政府不僅要采取一些應(yīng)急的措施，如對低收入者發(fā)放臨時價格補貼，更應(yīng)該在制度層面上建立最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)的長效機制。 與工資的指數(shù)化類似，將最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指數(shù)化就是將轉(zhuǎn)移支付與物價上漲緊密掛鉤的一種自動聯(lián)系機制。 部分地區(qū) 補貼標(biāo)準(zhǔn) 具體額度型 四川 學(xué)生:一次性補貼100元；農(nóng)村:一次性補貼80元 內(nèi)蒙古 城市:每人每月60元；農(nóng)村牧區(qū):每人每月35元 甘肅 城市:每人每月20元,農(nóng)村:每人每月10元 新疆 城市:每人每月12元,農(nóng)村:每人每月8元 黑龍江 城市補助對象每人每月15元，農(nóng)村補助對象每人每月12元 山西 城市補助對象每人每月30元，農(nóng)村低保每人每月20元 與CPI相關(guān) 廣東 、江蘇、海南、天津、云南、重慶、北京 物價聯(lián)動型 河北、江西、湖南、貴州、福建、河南、遼寧、吉林、安徽、湖北、上海、陜西、山東 |
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