未來三年，鐵路建設(shè)再度躍進(jìn)。
“今年后幾個(gè)月和明年我們還將爭(zhēng)取批準(zhǔn)新建鐵路2萬(wàn)公里左右，投資2萬(wàn)億元以上。”近日，鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)向記者透露了未來三年詳細(xì)的鐵路建設(shè)投資計(jì)劃表，稱平均每年投資資金都將在7000億以上。
按照這一計(jì)劃，到2012年時(shí)全國(guó)鐵路總里程將達(dá)11萬(wàn)公里。這意味著鐵道部將在未來三年內(nèi)把2020年前的鐵路基建目標(biāo)完成91%。
王志國(guó)接受記者采訪時(shí)坦承，仍然需要加快鐵路基礎(chǔ)體制改革，其中投融資體制改革依舊會(huì)深化，各種存量換增量的股權(quán)融資模式會(huì)被加以考慮。
未來三年計(jì)劃詳解
王志國(guó)告訴記者，到2012年，我國(guó)將有1.3萬(wàn)公里客運(yùn)專線及城際鐵路投入運(yùn)營(yíng)，基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國(guó)快速客運(yùn)網(wǎng)。
為達(dá)成這一目標(biāo)，鐵道部制訂了詳細(xì)的投資計(jì)劃表。2008年，鐵路投資為3376億元，當(dāng)年鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)8萬(wàn)公里。
王志國(guó)表示，按照鐵道部的計(jì)劃，2009年鐵路投資將達(dá)6000億，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新線里程達(dá)5600公里。也就說到今年年底，中國(guó)將超過印度，成為世界上鐵路運(yùn)營(yíng)里程第二大國(guó)。
2010年，鐵路投資將達(dá)7000億元，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新線里程為6000公里，其中250公里以上的客運(yùn)專線1200公里，當(dāng)年鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9.2萬(wàn)公里。
如此龐大的投資計(jì)劃，令此前各投行的分析報(bào)告黯然失色。因?yàn)檫@些報(bào)告關(guān)于2009年和2010年的鐵路投資預(yù)測(cè)部分，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鐵道部這個(gè)新計(jì)劃。
如果說，這兩年的投資調(diào)整主要是國(guó)家為從2008年金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)中突圍，因此采取鐵路投資為主拉動(dòng)內(nèi)需政策，那么2010年后鐵路基建投資理應(yīng)回落，進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的周期。
但是令分析師驚嘆的是，2011年與2012年的投資計(jì)劃非但沒有回落，反倒更激進(jìn)。
按照王志國(guó)所透露的，2011年鐵路投資將達(dá)到7500億元，當(dāng)年鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)10萬(wàn)公里。2012年鐵路投資為7000億，屆時(shí)鐵路總里程達(dá)11萬(wàn)公里。
也就說，原本準(zhǔn)備在未來11年完成的4萬(wàn)公里鐵路建設(shè)目標(biāo)，已經(jīng)被鐵道部大大提前，僅2012年就能完成目標(biāo)量的91%。
鐵道部?jī)?nèi)部人士向記者表示，去年年底調(diào)整《中長(zhǎng)期路網(wǎng)規(guī)劃》時(shí)，已經(jīng)考慮到鐵路基建投資的動(dòng)態(tài)需求，因此當(dāng)時(shí)措詞用了“將原定到2020年鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里的目標(biāo)增加到12萬(wàn)公里以上”，已經(jīng)是預(yù)備了再度調(diào)整的可能。
該內(nèi)部人士表示，建設(shè)計(jì)劃加速的原因除了為拉動(dòng)內(nèi)需的需要，更有期望搶在經(jīng)濟(jì)低迷期的建設(shè)成本較低，建成更多的鐵路。
北方交通大學(xué)教授趙堅(jiān)則認(rèn)為，鐵路基建的投資力度還不夠，到2020年?duì)I業(yè)里程至少應(yīng)達(dá)到16萬(wàn)公里。
