新聞發(fā)布會現(xiàn)場
四川省委宣傳部常務(wù)副部長、省政府新聞辦主任侯雄飛主持新聞發(fā)布會。
四川省紀委副書記任俊年通報災(zāi)后重建資金監(jiān)督情況。
中國日報網(wǎng)中國在線消息：8日上午10：30分，四川省召開新聞發(fā)布會通報災(zāi)后重建資金監(jiān)督情況。
中共四川省紀委副書記任俊年表示，在各方共同努力下，四川省救災(zāi)款物受理使用總體規(guī)范有序，公開透明，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
任俊年說，汶川大地震快一年了，在那么短的時間內(nèi)，我們一下接受了那么多的物資和資金。如何管好它、用好它，不讓它出現(xiàn)截留、挪用、貪污等問題，向人民交一本明白賬，我們深感責任重大。
“5·12”汶川特大地震四川省災(zāi)后重建
資金物資監(jiān)督檢查工作情況通報
2009年5月8日
中共四川省紀委副書記 任俊年
各新聞單位的記者朋友：
大家上午好。
汶川大地震快一年了，我們既感受到了大災(zāi)帶給我們的不幸，也感受到了大愛帶來的希望和鼓舞。在那么短的時間內(nèi)，我們一下接受了那么多的物資和資金。如何管好它、用好它，不讓它出現(xiàn)截留、挪用、貪污等問題，向人民交一本明白賬，我們深感責任重大。
一年來，我們牢記黨的重托，勤奮努力，扎實工作，認真履職，絲毫不敢懈怠。全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、南江縣原紀委書記王瑛就是倒在抗震救災(zāi)第一線的。她躺在病床上還牽掛著救災(zāi)款物的管理使用，說“全國捐了那么多錢物給我們，監(jiān)督不好出了問題怎么向人家交代呀！”在她去世的當天還叮囑“紀委要對救災(zāi)物資發(fā)放嚴格監(jiān)管?！边@是她活著的時候說的最后一句話?；仡櫲〖o檢監(jiān)察機關(guān)一年來的工作，可以這樣說，我們盡責了！我們沒有辜負黨和人民的希望，在各方共同努力下，我省救災(zāi)款物受理使用總體規(guī)范有序，公開透明，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，社會各界普遍反映較好。
下面，我從五個方面進行通報。
一、堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全監(jiān)管體系
一是建立健全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。地震發(fā)生后，省紀委省監(jiān)察廳第一時間發(fā)出緊急通知，嚴明抗震救災(zāi)工作紀律，規(guī)范救災(zāi)款物管理使用，并向省級重點部門和重災(zāi)區(qū)派出17個監(jiān)督檢查組開展款物接受使用監(jiān)督。省市縣相繼成立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也落實了監(jiān)督檢查責任和工作力量。省委省政府成立了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀委書記和省政府常務(wù)副省長牽頭，發(fā)改、財政、監(jiān)察、民政、審計等15個部門參加。
二是不斷強化一線監(jiān)管力量。落實省委“監(jiān)督到縣鄉(xiāng)、覆蓋到村社”的要求，向6個重災(zāi)市(州)、39個重災(zāi)縣(市、區(qū))和392個重災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐監(jiān)督檢查工作組。今年以來，又結(jié)合實際對派駐基層監(jiān)督檢查工作組作出調(diào)整，突出監(jiān)管重點，抽調(diào)專業(yè)人員，實現(xiàn)監(jiān)督檢查力量對全省21個市(州)的全覆蓋，切實強化災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需資金項目的一線監(jiān)管。
三是積極引導(dǎo)社會監(jiān)督。在搶險救援和安置群眾階段，面向社會公開征聘308名社會監(jiān)督員。進入災(zāi)后恢復(fù)重建后，適應(yīng)監(jiān)督工作要求，省里選聘建筑、造價、財會和招投標方面的35名專家作為第二批社會監(jiān)督員，各地也聘請了相應(yīng)的社會監(jiān)督員。
四是建立對口支援資金項目監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。加強與對口支援省市監(jiān)督檢查機構(gòu)的溝通協(xié)作，明確“交鑰匙項目”、“交支票項目”、“合作共建項目”的監(jiān)管責任和辦法。目前，已開工的1273個援建項目均明確了監(jiān)管主體，建立了協(xié)作機制，嚴格按程序按規(guī)定開展施工建設(shè)，至今沒有發(fā)現(xiàn)問題。同時，省內(nèi)市州對口支援重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作，也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
二、堅持規(guī)范在先，不斷完善監(jiān)管制度
一是完善資金物資監(jiān)管制度。在搶險救援和安置群眾階段，先后制定出臺了救災(zāi)物資接收分配、捐贈款物管理使用、救災(zāi)資金管理使用、緊急采購等方面的制度規(guī)定，出臺捐贈款物管理使用過錯責任追究辦法、行政效能問責規(guī)定。進入災(zāi)后恢復(fù)重建后，突出項目、資金監(jiān)管的重點，制定了《地震災(zāi)后恢復(fù)重建物資管理監(jiān)督辦法》、《擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查辦法》、《抗震救災(zāi)“特殊黨費”使用管理監(jiān)督辦法》等，確保資金管理有章可循，監(jiān)督檢查規(guī)范有序。
二是健全招標投標監(jiān)督制度。相繼制發(fā)了《關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》，制定了應(yīng)急工程界定標準，出臺了《關(guān)于進一步促進擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》，匯編下發(fā)了災(zāi)后重建工程建設(shè)招投標監(jiān)督工作手冊，明確紀律規(guī)定，明晰工作流程，規(guī)范招投標行為，特別是嚴格界定應(yīng)急工程范圍，嚴防以應(yīng)急為名規(guī)避招投標、規(guī)避監(jiān)管。
三是建立重大事項通報制度。明確規(guī)定涉及抗震救災(zāi)資金物資管理使用、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和災(zāi)后恢復(fù)重建的重點項目建設(shè)、大額資金撥付、大宗物資采購等重大事項，有關(guān)部門必須同步通報監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重災(zāi)區(qū)監(jiān)督檢查機構(gòu)、省派駐重災(zāi)區(qū)監(jiān)督檢查組以及審計、財政等部門及時跟進監(jiān)督、同步監(jiān)督、全程監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。
四是健全審計監(jiān)督制度。制定災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案，明確審計的原則、對象、重點和工作要求，特別強調(diào)對重點項目要實行全過程跟蹤審計，做到提前調(diào)查、及時跟進，確保審計監(jiān)督覆蓋到重點地區(qū)、重點單位和資金物資運行的各個環(huán)節(jié)。集中組織千余名審計人員，對除對口援建受援重災(zāi)縣外的其他重災(zāi)縣開展災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理及項目實施情況審計。
