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立足長遠(yuǎn) 注重實(shí)效

全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

湖南省委常委、長沙市委書記 陳潤兒

中國日報網(wǎng)消息：長沙是一座具有悠久人文歷史和光榮革命傳統(tǒng)的城市，積淀了敢為人先、經(jīng)世致用的湖湘文化，孕育了助人為樂、無私奉獻(xiàn)的雷鋒精神，激勵著一代又一代的未成年人健康成長。近幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、注重實(shí)效，從戰(zhàn)略全局著眼，從把握規(guī)律著手，從確保長效著力，全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，為全市130多萬未成年人的健康成長打造了一方凈土、撐起了一片藍(lán)天。2008年，長沙被評為全國首批未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。我們主要抓了三個方面的工作：

一、從戰(zhàn)略全局著眼，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

未成年人承載著希望、關(guān)系著未來，偉大的事業(yè)要由他們來繼承，美好的明天要靠他們?nèi)?chuàng)造。在培育未成年人上出現(xiàn)的失誤是最大的失誤、取得的成功是最大的成功。對于未成年人思想道德建設(shè)工作，我們始終站在全局和戰(zhàn)略的高度來謀劃和推進(jìn)。

一是自覺擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任。從長沙來看，未成年人占到了全市人口的五分之一多。能不能把這一代人教育好、培養(yǎng)好，既是對執(zhí)政使命的擔(dān)當(dāng)，也是對執(zhí)政能力的考驗(yàn)。市委、市政府始終把未成年人思想道德建設(shè)作為“一把手”工程，擺上重要位置，建立了聯(lián)席會議、情況通報、綜合執(zhí)法和工作督辦等制度，確保每年有部署、有活動、有檢查、有表彰。市委常委會、市文明委全會每年定期聽取匯報、分析形勢、研究舉措，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一級做給一級看、一級帶著一級干，無論進(jìn)行研究部署、交辦具體任務(wù)，還是開展督促檢查、參與實(shí)踐活動，都是自覺主動、身體力行，為未成年人的健康成長盡心盡力盡責(zé)。

二是統(tǒng)籌謀劃整體推進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央8號文件精神為契機(jī)，把未成年人思想道德建設(shè)擺到全局工作的位置，納入《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，納入《推進(jìn)和諧長沙建設(shè)2007—2010年工作綱要》，納入《長沙建設(shè)人民滿意城市2009—2011年工作綱要》，并制定了《長沙市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施辦法》。從去年底開始，在對縣(市)區(qū)的文明指數(shù)測評中，同步進(jìn)行未成年人思想道德建設(shè)工作測評，并將測評結(jié)果作為績效考核的重要內(nèi)容，推動未成年人思想道德建設(shè)工作走上了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道，以此凝聚全市上下齊心協(xié)力，促進(jìn)形成齊抓共管的工作局面。

三是積極創(chuàng)新實(shí)踐載體。未成年人思想道德建設(shè)既是一個教育過程，也是一個實(shí)踐過程，必須不斷創(chuàng)新拓展工作載體。近幾年，我們始終堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人，以點(diǎn)帶面，虛實(shí)結(jié)合，著力擴(kuò)大道德教育活動的覆蓋面、增強(qiáng)道德體驗(yàn)活動的認(rèn)知度、提升道德實(shí)踐活動的參與性，在豐富載體、拓展平臺上進(jìn)行了大膽突破，取得了明顯成效。如長沙的“快樂大篷車”、“綠色心吧”、“長大不容易”主題教育、留守兒童教育“山田模式”、閃光教育、“六小”系列活動、“五心”養(yǎng)成教育等，都已經(jīng)成為我市未成年人思想道德建設(shè)工作的響亮品牌，既帶動了未成年人思想道德建設(shè)工作的全面推進(jìn)、整體提高，也引導(dǎo)廣大未成年人在實(shí)踐活動中自覺踐行道德規(guī)范、提升道德素質(zhì)。

二、從把握規(guī)律著手，不斷提高未成年人思想道德素質(zhì)

未成年人可塑性強(qiáng)，引導(dǎo)得當(dāng)，則成人成才;引導(dǎo)不當(dāng)，則誤人誤事。近年來，我們積極探索適應(yīng)未成年人成長的思想道德建設(shè)規(guī)律和教育模式，注重把教育內(nèi)容的針對性有效性與實(shí)踐活動的生動性多樣性統(tǒng)一起來，真正做到入耳、入腦、入心，使未成年人的思想品格得到提高、精神生活得到充實(shí)、道德境界得到升華。

一是踐行核心價值體系。緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，使之貫穿未成年人思想道德建設(shè)工作全過程，這既是首要任務(wù)，也是時代課題。為此，我們把社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育納入學(xué)?？傮w規(guī)劃、融入教育教學(xué)管理，要求所有課程都必須明確德育點(diǎn)，把德育教育與知識傳授結(jié)合起來，把情境設(shè)置與參與體驗(yàn)結(jié)合起來，把素質(zhì)評價與成長記錄結(jié)合起來，收到了潤物無聲的良好效果。我們以“做一個有道德的人”為主題，開展“千所學(xué)校、萬米長卷、百萬未成年人簽名”活動，組織“感動長沙十佳少年”評選，參與人數(shù)超過100萬人次，讓未成年人在參與中感受真情、領(lǐng)悟崇高、體驗(yàn)光榮。如長沙一中初二學(xué)生王達(dá)佳，義賣自制賀卡，籌款12000多元資助了12名貧困學(xué)生;義賣愛心作品，向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款15萬元。為扭轉(zhuǎn)熱衷選秀、盲目追星等不良風(fēng)氣，長沙從2007年開始就在全市未成年人中推出“星城之星”評選活動，評比項(xiàng)目包括“美德之星”、“自強(qiáng)之星”、“學(xué)習(xí)之星”等十個類別，連續(xù)兩屆都有10多萬名未成年人報名參賽，得到了各方認(rèn)同，廣大未成年人參與評選的過程實(shí)際上成為弘揚(yáng)和實(shí)踐社會主義核心價值體系的過程。

二是健全“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。我們始終注重把學(xué)校教育、家庭教育、社會教育緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用、家庭的基礎(chǔ)作用、社區(qū)的平臺作用，做到在工作安排上相互銜接、在教育內(nèi)容上相互貫通、在教育渠道上相互補(bǔ)充，形成了社會化、開放性的未成年人思想道德建設(shè)格局。如長沙的“新概念三好學(xué)生”評價體系，就是以在學(xué)校做好學(xué)生、在家里做好孩子、在社區(qū)做好公民，來引導(dǎo)未成年人自主教育、自我發(fā)展。全市開辦了2000多所家長學(xué)校，重點(diǎn)幫助家長樹立孩子要成才、首先要成人的成才觀，使未成年人在健康向上、溫馨和睦的家庭環(huán)境中成長成才。針對單親家庭、困難家庭和流動人口家庭，開展“小小鳥熱線”、“單親寶貝俱樂部”、“家長網(wǎng)?！钡攘可矶ㄗ龅幕顒?。通過“社區(qū)小義工”、“16點(diǎn)驛站”、“尋找小巷足跡”等途徑，把未成年人思想道德建設(shè)延伸到了社區(qū)，讓他們在寬松、開放的環(huán)境中愉悅身心、提高素質(zhì)。注重加強(qiáng)社區(qū)未成年人教育力量，在全市建立了一支包括15萬“五老”人員和23萬志愿者、來源廣、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍。

三是發(fā)揮典型示范作用。長沙是雷鋒故鄉(xiāng)，這些年來，我們通過開展“小手牽大手、共走文明路”、“學(xué)雷鋒見行動”等主題活動，使雷鋒精神真正內(nèi)化為未成年人的行為準(zhǔn)則和精神追求。同時，我們根據(jù)未成年人的成長規(guī)律和接受習(xí)慣，注重運(yùn)用身邊典型來開展明理教育、感恩教育和誠信教育，培養(yǎng)未成年人的道德判斷和道德養(yǎng)成能力。如在長沙首屆道德模范評選中，我們把50位候選人的感人事跡制作光碟、送進(jìn)課堂，使未成年人更為生動地理解道德規(guī)范、獲得人生感悟。又如長沙少年黃舸，一個患有先天性營養(yǎng)不良絕癥的孩子，曾經(jīng)得到社會的關(guān)愛。在生命中的最后幾年，黃舸在父親的陪伴下，騎著一輛摩托車，走過82座城市，對幫助過他的人當(dāng)面道謝。2006年，他被評為感動中國十大人物，去世前他還決定捐出自己的眼角膜。對此我們進(jìn)行了及時宣傳報道，使更多的未成年人受到了感動、懂得了感恩。

三、從確保長效著力，精心營造未成年人健康成長環(huán)境

環(huán)境影響人、改變?nèi)耍瑢ξ闯赡耆藖碚f，環(huán)境的影響更直接、更深刻。近年來，我們立足于疏堵結(jié)合、重在建設(shè)，一手抓管理，一手抓繁榮，不斷滿足未成年人的精神文化需求，大力凈化社會文化環(huán)境，確保未成年人在潛移默化中受到教育熏陶、在良好環(huán)境中得到健康成長。

一是創(chuàng)作積極向上的文化產(chǎn)品。優(yōu)秀的文化作品，對一個人的世界觀、人生觀、價值觀的形成，有著不可估量的促進(jìn)作用。在文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)上，市委、市政府明確了向未成年人題材傾斜的政策導(dǎo)向，集中力量、精心組織、創(chuàng)作出版了大量未成年人優(yōu)秀作品。長沙電視臺開辦的《小神龍俱樂部》、《少兒樂園》、《小百靈》等少兒節(jié)目，收視率達(dá)到12%以上。長沙制作的電視連續(xù)劇《恰同學(xué)少年》、舞臺劇《人間知己》等，都獲得全國“五個一工程獎”，成為深受未成年人喜愛的精神食糧。我們還發(fā)揮“動漫之都”優(yōu)勢，每年推出原創(chuàng)動漫3萬多分鐘，虹貓、藍(lán)貓、山貓等本土卡通形象在孩子們心中打下了深深的烙印。長沙創(chuàng)辦的全國第一家未成年人思想道德教育期刊——《學(xué)生?家長?社會》和校園讀物《花火》，發(fā)行量都在30萬份以上。市教育局和《長沙晚報》還專門成立了小記者俱樂部，廣大中小學(xué)生積極參與，影響很大，反響很好。

二是提供優(yōu)質(zhì)便利的文化服務(wù)。近幾年，長沙共投入近50億元，興建了市兒童活動中心、流浪兒童保護(hù)教育中心等一批活動場所，打造了20多個全國中小學(xué)素質(zhì)教育示范基地和校外活動示范基地，建成380多個未成年人活動室，創(chuàng)建67個青少年教育示范社區(qū)。我們特別注重把各個校外活動場所利用好、各種德育資源配置好，對博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地、各大公園和部分游泳場館等實(shí)行了免費(fèi)開放，吸引未成年人廣泛參與，既讓他們享受到了公共服務(wù)，又讓他們感受到了社會關(guān)愛。以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，舉辦“愛國歌曲大家唱”400多場次，開展十萬大學(xué)生頌祖國歌詠展演，不僅參與面廣，而且教育性強(qiáng)。

三是形成文明健康的文化環(huán)境。各種違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息、內(nèi)容頹廢的口袋書、低俗媚俗的文藝作品等，使未成年人的心靈健康受到腐蝕，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，我們認(rèn)識到位、態(tài)度堅(jiān)決，把網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)的有效監(jiān)管、文化市場的“掃黃打非”、熒屏聲頻的凈化以及校園周邊環(huán)境的整治等作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。特別是在網(wǎng)吧管理上，從2007年5月開始，我們根據(jù)李長春同志視察長沙時的指示精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、扶限并舉、上下聯(lián)動”的原則和“掃黑網(wǎng)、建綠網(wǎng)、促連鎖”的思路，積極探索網(wǎng)吧長效管理的新路子。目前，全市黑網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)了動態(tài)清零，以資產(chǎn)、管理、服務(wù)為紐帶組建15家大型網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營公司，在城區(qū)的1103家網(wǎng)吧中連鎖公司旗下的網(wǎng)吧數(shù)量占比接近50%、經(jīng)營收入占比達(dá)到50%、上網(wǎng)人數(shù)占比超過50%，極大提升了行業(yè)素質(zhì)和整體形象。我們還采取政府拿錢、免費(fèi)上網(wǎng)的辦法，全市已建立258家社區(qū)未成年人綠色上網(wǎng)場所。在我市歷次文明指數(shù)測評中，市民對網(wǎng)吧管理的滿意度都在95%以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，長沙通過多年的探索和努力，在未成年人思想道德建設(shè)上取得了一定成效，但離中央的要求、群眾的期待還有不少差距。這次會議又表彰了一批全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，為我們送來了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心向兄弟城市學(xué)習(xí)。這次會議的召開，對我們既是鼓舞，更是鞭策。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)李長春同志的重要講話精神，加大未成年人思想道德建設(shè)工作力度。一是進(jìn)一步科學(xué)謀劃，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，深入研究具體問題，推動未成年人思想道德建設(shè)更加深入、更有成效;二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好凈化社會文化環(huán)境和網(wǎng)吧長效管理等工作，積累新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新特色;三是進(jìn)一步創(chuàng)新載體，在加強(qiáng)未成年人的體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育和實(shí)踐教育上下功夫，增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的吸引力、感染力;四是進(jìn)一步完善機(jī)制，確保未成年人思想道德建設(shè)工作的常態(tài)化和長效化，不斷開創(chuàng)長沙未成年人思想道德建設(shè)工作新局面。

編輯：肖亭 來源：星辰在線