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央行建議規(guī)范公務(wù)員津補貼 實施績效工資 2009-11-12 09:19
中國日報網(wǎng)消息：近日，央行發(fā)布《2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，報告認為國內(nèi)經(jīng)濟將在較長時期內(nèi)繼續(xù)面臨外需萎縮的壓力，要進一步加快推動經(jīng)濟增長向內(nèi)需特別是居民消費需求拉動的轉(zhuǎn)變。報告認為要進一步完善公務(wù)員和事業(yè)單位職工的薪酬管理，規(guī)范津補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的工資水平?jīng)Q定機制以及與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的工資增長機制。 報告稱目前家電下鄉(xiāng)等通過財政補貼來刺激消費的效應(yīng)主要著眼于短期，其可持續(xù)性難以保證。從中長期看，我國居民消費需求的持續(xù)擴大尚存在較多體制性障礙，除經(jīng)常提到的社保、住房、教育、醫(yī)療等關(guān)涉民生的問題外，進一步改善國民收入分配格局的任務(wù)也十分艱巨。 報告指出國際經(jīng)驗表明，國民收入分配問題的改善對于促進經(jīng)濟的進一步增長十分關(guān)鍵。并以日本在20世紀60年代實施“國民收入倍增計劃”為例進行佐證，日本在20世紀60年代實施“國民收入倍增計劃”，由此發(fā)起了一場消費者革命，成為日本經(jīng)濟起飛的轉(zhuǎn)折點，中產(chǎn)階層迅速崛起，大部分家庭耐用消費品的普及率達到90%以上。 報告認為當前有必要借鑒國際經(jīng)驗，通過一攬子措施，徹底扭轉(zhuǎn)居民收入增長滯后和差距擴大的局面。 一是在初次分配領(lǐng)域，應(yīng)加強對不同地區(qū)和行業(yè)工資水平的指導(dǎo)，同時充分發(fā)揮工會等部門的作用，增強企業(yè)職工利益話語權(quán)；進一步完善公務(wù)員和事業(yè)單位職工的薪酬管理，規(guī)范津補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的工資水平?jīng)Q定機制以及與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的工資增長機制。 二是在再分配領(lǐng)域，應(yīng)進一步完善宏觀收入分配調(diào)節(jié)機制，通過加強稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付和增加公共財政投入等方式讓利于民、調(diào)節(jié)收入分配差距。 三是要進一步完善資本市場運行機制，為居民提供更多的財產(chǎn)性收入渠道，如發(fā)展多種形式的員工持股、股權(quán)激勵制度，以及劃撥國有股做實個人養(yǎng)老金賬戶等方式提高居民參與資本分配的程度，使社會各階層能更加均衡地享受企業(yè)利潤增長的收益和經(jīng)濟發(fā)展的成果。此外，還要進一步推動社保、醫(yī)療、住房、教育等領(lǐng)域的改革，逐步降低居民在這些領(lǐng)域的支出負擔，為中長期居民消費增長提供持續(xù)動力。 編輯：鄧京荊 來源：南方網(wǎng)
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