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中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息：使用“小金庫”款項(xiàng)吃喝，情節(jié)嚴(yán)重的將被開除黨籍。中央紀(jì)委昨天公布了《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，對(duì)設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。

現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“小金庫”問題的處分規(guī)定比較原則，致使對(duì)設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為如何適用黨紀(jì)處分規(guī)定往往執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一，在一定程度上影響了對(duì)“小金庫”問題的有效治理?！暗摻忉屢浴吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，使得‘小金庫’治理工作有了專門的規(guī)范?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，該解釋使治理“小金庫”由一種短期的行為，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期化、制度化、規(guī)范化的行為。

根據(jù)解釋，使用“小金庫”款項(xiàng)吃喝、旅游、送禮、進(jìn)行娛樂活動(dòng)或者以其他方式揮霍的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)較輕的給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除黨籍處分。同樣對(duì)于使用“小金庫”款項(xiàng)濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、私分國有資產(chǎn)等行為的處分依據(jù)都予以明確。該解釋還區(qū)分不同情況界定了從重處分，免予、減輕或者從輕處分的相關(guān)政策界限。此外，針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，該解釋規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)解釋追究紀(jì)律責(zé)任。

汪玉凱認(rèn)為，這些規(guī)定針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)，有利于執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)。

■新聞附件·部分解釋內(nèi)容

☆本解釋所稱“小金庫”，是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。

☆有設(shè)立“小金庫”行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆使用“小金庫”款項(xiàng)吃喝、旅游、送禮、進(jìn)行娛樂活動(dòng)或者以其他方式揮霍的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆使用“小金庫”款項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建、裝修辦公樓或者培訓(xùn)中心等的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆使用“小金庫”款項(xiàng)提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆使用“小金庫”款項(xiàng)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆以單位名義將“小金庫”財(cái)物集體私分給單位職工的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為，并且有本解釋規(guī)定之外的其他違紀(jì)行為需要合并處理的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十五條的規(guī)定追究責(zé)任。

☆對(duì)在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人等行為的，從重處理。

對(duì)在治理“小金庫”工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重不良后果的部門和單位，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

☆有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為，情節(jié)較輕，且能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真自查自糾的，可以免予處分。

有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為，情節(jié)較重，但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的，可以減輕或者從輕處分。

有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重，但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的，可以從輕處分。

☆中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)［2009］18號(hào)）印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)本解釋追究責(zé)任。

編輯：肖亭 來源：京華時(shí)報(bào)