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干部考核新模式出臺 推薦提名程序更嚴(yán)格

2009-08-03 17:18

中國日報網(wǎng)中國在線消息:日前,中央出臺關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的有關(guān)文件,要求各級黨委(黨組)要“抓好組織實施”,“力戒形式主義”。

為此,中組部制定了“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)”、“黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)”。這意味著醞釀已久的制度化“考”官新模式即將啟動。

接受《瞭望》新聞周刊采訪的中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫柏瑛說,中央對考核的新部署,體現(xiàn)了我們黨在干部考評上導(dǎo)向和思維的轉(zhuǎn)化:不是就考核而考核,而是要在考核中體現(xiàn)出社會現(xiàn)實的需要,要兼顧經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展之間的關(guān)系,要具有高度的綜合性和兼顧性。

以科學(xué)用人保證科學(xué)發(fā)展

按照中央的要求,新考核辦法的核心,在于以科學(xué)用人,保證社會的科學(xué)發(fā)展。

考核是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)、管理監(jiān)督干部的必要手段。有關(guān)權(quán)威專家指出,改革開放以來,干部考核評價工作在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展,積累了重要經(jīng)驗。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前干部考核評價工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性還需要進一步提高,經(jīng)常性考核制度還不夠健全,考核結(jié)果的運用還不夠充分,考核對干部的激勵約束作用還不夠明顯,迫切需要我們加強和改進干部考核評價工作。

“績效考核本身就是一個試錯的過程,是一個不斷改進、不斷回應(yīng)過去漏洞的過程”,孫柏瑛分析說,早在2006年,中組部就出臺過一個關(guān)于干部考核的實施辦法。此次意見的下發(fā),可以說是對2006年考核方案精神的延續(xù)和繼承。

《瞭望》新聞周刊了解到,中央已經(jīng)提出明確要求,建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制,各級黨政部門應(yīng)堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,堅持客觀公正、簡便易行的四項原則,為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才,進一步健全考核制度,完善考核內(nèi)容,改進考核方式,擴大考核民主,強化考核結(jié)果運用,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。

“新考核辦法的下發(fā),是干部考核機制整體性、歷史性的延續(xù),是從更高利益和更完善的機制上改善我們以往的干部考核體系”,孫柏瑛認為,其目的就是為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,用績效統(tǒng)一全黨,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,發(fā)揮干部考核對促進科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用、評價作用和監(jiān)督作用,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

武漢大學(xué)政治與管理學(xué)院教授虞崇勝指出,中央下大力氣推進領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系的建立,有利于科學(xué)用人,進而推進科學(xué)決策,保證社會的科學(xué)發(fā)展,這本身就是科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐,具有顯著的進步意義。

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