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專家解讀成品油漲價：情勢所迫有利市場健康發(fā)展 2009-06-30 08:01
牛犁認為，對資源類價格來講，簡單講市場放開，過于單一，價格調(diào)整是很復雜的事情，不能把市場當作萬金油，也不是萬能藥。作為一個大國，不能看問題簡單化，應該充分看到改革的艱巨性、復雜性、困難性和曲折性。 根據(jù)《石油價格管理辦法》，這輪價格調(diào)整并沒有對照國際油價的漲幅調(diào)整到位。對此，郭慶方認為，市場是一種重要的價格形成手段，但不能過于迷信市場，一定要結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和老百姓的承受能力。事實證明，國際石油市場并非凈土，原油價格扭曲就是市場失靈的表現(xiàn)。國際原油市場效率、市場配置資源的能力，都要打個大大的問號。當前的調(diào)控方式和幅度是合理的，是符合中國國情的。 牛犁認為，前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點，取得顯著成效，經(jīng)濟快速下滑的勢頭得到遏制，經(jīng)濟開始企穩(wěn)回升。當前應逐步過渡到保增長、保民生、注重調(diào)整結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展階段，不能單獨考慮保增長，要更加關注以節(jié)能減排為核心的一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。適時調(diào)整成品油價格是適應這一調(diào)整需要的舉措。油價是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。 郭慶方研究員認為，既然有了規(guī)則（石油價格管理辦法），就要按規(guī)則辦事。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，要講規(guī)則，講究法、理、情，講究合理性。合理性跟利益是兩個概念，如果從利益角度看，永遠不會有合理性問題。這一輪漲價是正常的，國際原油價格漲了，國內(nèi)市場必然要聯(lián)動。我們國家的石油需求50%以上要靠進口，國際油價上漲的壓力自然而然要傳導到國內(nèi)來，如果國內(nèi)油價不漲，誰能背得起這塊價差？ 關于目前的政府調(diào)價方式，兩位人士的看法也較為一致。郭慶方認為，政府為主的調(diào)價方式難免被動，但符合中國國情。石油是戰(zhàn)略資源，是非常重要的民生資源。油價問題本身是個大命題，尤其像我們這樣一個處在快速轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中大國，處理問題不能過于簡單化。成品油作為一個資源類產(chǎn)品，作為一種商品，如何定價，確實是大學問，需要中國人的智慧，既要學習借鑒國際成功經(jīng)驗，也要結(jié)合中國國情，“摸著石頭過河”，進行長期的探索。 牛犁認為，對資源類價格來講，簡單講市場放開，過于單一，價格調(diào)整是很復雜的事情，不能把市場當作萬金油，也不是萬能藥。作為一個大國，不能看問題簡單化，應該充分看到改革的艱巨性、復雜性、困難性和曲折性。 根據(jù)《石油價格管理辦法》，這輪價格調(diào)整并沒有對照國際油價的漲幅調(diào)整到位。對此，郭慶方認為，市場是一種重要的價格形成手段，但不能過于迷信市場，一定要結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和老百姓的承受能力。事實證明，國際石油市場并非凈土，原油價格扭曲就是市場失靈的表現(xiàn)。國際原油市場效率、市場配置資源的能力，都要打個大大的問號。當前的調(diào)控方式和幅度是合理的，是符合中國國情的。 牛犁認為，前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點，取得顯著成效，經(jīng)濟快速下滑的勢頭得到遏制，經(jīng)濟開始企穩(wěn)回升。當前應逐步過渡到保增長、保民生、注重調(diào)整結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展階段，不能單獨考慮保增長，要更加關注以節(jié)能減排為核心的一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。適時調(diào)整成品油價格是適應這一調(diào)整需要的舉措。油價是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。 兩位人士認為，節(jié)油才是解決當前許多問題和矛盾的關鍵。真正的挑戰(zhàn)是在于我國對石油的剛性需求擴張?zhí)欤虼?，應該有一定手段使得我們廣大的用戶有節(jié)油意識和考慮，對汽車制造商有倒逼機制，鼓勵節(jié)約用油，控制浪費。甚至可以對高耗油、浪費型、炫耀型的過度用油者和產(chǎn)品征收懲罰性稅收。 牛犁也認為，當前的宏觀環(huán)境，沒有通貨膨脹的壓力，連續(xù)4個月居民消費者價格指數(shù)CPI負增長，連續(xù)6個月工業(yè)品出廠價格指數(shù)PPI負增長，而且，未來的幾個月，兩個指數(shù)還是負增長的態(tài)勢。現(xiàn)在的調(diào)整油價，不會帶來惡性通貨膨脹的壓力。 牛犁還認為，對于本次調(diào)價幅度，牛犁認為，今年3月份第一次調(diào)整明顯不到位，國內(nèi)調(diào)價幅度不到國際油價的一半。油價上漲，會增加煉油企業(yè)積極性，減少虧損，對于國內(nèi)市場供應也會帶來積極影響。 關于本輪漲價幅度，牛犁介紹說，我國成品油價格中燃油稅消費稅等占的比重不大，所以原油價格上漲比較敏感。而歐洲許多國家消費稅往往占到一半以上，對原油價格敏感度沒我們大。 編輯：段若蘭 來源：人民網(wǎng) 王靜
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