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中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：中國國務(wù)院副總理王岐山18日在被譽(yù)為"中國鳳冠最高點(diǎn)"的漠河宣布中俄原油管道中國段正式開工建設(shè)。在14個(gè)春秋的等待和博弈后,中俄最終取得能源合作的重大突破。中國油氣進(jìn)口逐步呈現(xiàn)東北、西北、西南和海上四大戰(zhàn)略通道格局。

王岐山在開工儀式上說,中俄原油管道工程的開工建設(shè),是中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自關(guān)心并直接推動(dòng)的重大合作成果,是實(shí)施中俄關(guān)于修建中俄原油管道、長期原油貿(mào)易、貸款等一攬子合作項(xiàng)目協(xié)議的重要內(nèi)容,標(biāo)志著中俄能源全面長期合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

作為未來中國油氣進(jìn)口東北方向的一條戰(zhàn)略要道,中俄石油管道北起俄羅斯的斯克沃羅季諾市,南至大慶,全長1030多公里,分為斯科沃羅季諾至漠河的俄羅斯段和漠河至大慶的中國段。其中約63公里的俄羅斯段已于4月27日開工建設(shè)。

斯大線是俄羅斯所謂"東西伯利亞-太平洋石油管道"的支線。這條管線西起泰舍特,東至納霍德卡地區(qū)的科濟(jì)米諾灣,又稱泰納線。斯大線開工建設(shè),俄羅斯履行了優(yōu)先開通中國支線的承諾。按計(jì)劃,斯大線將于明年底投入使用,每年向中國輸送1500萬噸原油。

在國人眼里,中俄石油管道既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)橹卸砟茉春献魇玛P(guān)重大,談判曠日持久,陌生是因?yàn)榍昂?4年管道談判充滿變數(shù)。

中國國際問題研究所中國能源戰(zhàn)略研究中心主任夏義善說,十多年來中俄能源合作的變動(dòng)相當(dāng)大,一波三折,反反復(fù)復(fù),即使是已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議也很難執(zhí)行。

夏義善說,中俄14年油管談判大致可以根據(jù)雙方對管道的態(tài)度分為四個(gè)階段。1994年至2000年為第一階段,期間俄羅斯"熱"中國"冷";2001年至2004年為第二階段,變成中國"熱"俄羅斯"冷";2004年至2008年10月為第三階段,中俄逐漸找到能源合作的契合點(diǎn),但仍然無法達(dá)成具體協(xié)議;第四階段在去年10月后,在金融危機(jī)催化下中俄迅速推進(jìn)能源合作,促成管道建設(shè)。

他表示,談判拖延了14年,雙方都有責(zé)任,每一個(gè)階段的發(fā)展變化都與中俄各自的國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)。

去年下半年,金融危機(jī)的爆發(fā)和國際油價(jià)暴跌給俄羅斯經(jīng)濟(jì)和能源企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,俄方希望從中國尋求資金支持,因此在管道項(xiàng)目上表現(xiàn)出非常積極的態(tài)度。去年10月,中俄迅速簽署具有里程碑意義的"貸款換石油"協(xié)議,并于今年2月在合同細(xì)節(jié)上達(dá)成一致,為管道開工掃清最后障礙。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長奧斯特洛夫斯基在接受新華社記者采訪時(shí)說,俄中能源合作談判一再拖延,原因之一是俄方公司認(rèn)為中方提出的石油價(jià)格過低,另外俄方對東西伯利亞的油氣資源勘探不夠,無法掌握該地區(qū)油氣儲(chǔ)量的準(zhǔn)確情況。

國家發(fā)改委能源研究所專家姜鑫民表示,此次中俄石油管道談判獲得成功,很大程度是大國博弈的結(jié)果。國際石油價(jià)格下跌以后,俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)遭遇擴(kuò)大市場、將資源轉(zhuǎn)為資金的壓力,因此必須加速向遠(yuǎn)東市場拓展。

奧斯特洛夫斯基則認(rèn)為,在金融風(fēng)暴的沖擊下,俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司缺乏建設(shè)管道的資金,中方的貸款將助其建設(shè)俄羅斯段70公里的管道,并促進(jìn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

姜鑫民指出,中俄石油管道明年底投產(chǎn)后意味著中國增加一個(gè)進(jìn)口油源,這將有力支撐中國奉行的石油進(jìn)口來源多元化的戰(zhàn)略,有利于中國的能源安全。

他說,近年來中國竭力推進(jìn)石油進(jìn)口來源多元化的戰(zhàn)略,不斷降低對中東石油的依賴程度,降低中東局勢、地區(qū)沖突和海盜等對中國石油供應(yīng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,去年中國進(jìn)口原油1.79億噸,約50%來自沙特、阿曼等中東國家,另外約30%來自非洲國家。但不管是中東還是非洲的進(jìn)口原油,都要經(jīng)過安全環(huán)境脆弱的馬六甲海峽。

夏義善說,管道建成后俄方每年預(yù)計(jì)向中國輸送1500萬噸石油,再加上通過鐵路運(yùn)輸?shù)?100多萬噸,屆時(shí)每年中國將從俄羅斯進(jìn)口2600萬噸。

經(jīng)過多年努力,中國東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進(jìn)口通道的戰(zhàn)略格局已初步成型。在中哈原油管道和中哈天然氣管道的基礎(chǔ)上,2008年中亞天然氣管道全線開工建設(shè),進(jìn)一步鞏固了中國油氣進(jìn)口的西北陸上通道。中亞天然氣管道西起土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境,穿越烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部地區(qū),在中國新疆霍爾果斯入境,與西氣東輸二線相連。目前已落實(shí)每年300億立方米土庫曼斯坦天然氣資源。在西南,中國石油正在抓緊落實(shí)中緬油氣管道。在海上,隨著中國液化天然氣項(xiàng)目的紛紛上馬,傳統(tǒng)的海上石油進(jìn)口通道增加了液化天然氣運(yùn)輸這一新內(nèi)容。

夏義善表示,中俄石油管道項(xiàng)目的最終落實(shí)是"雙贏"的,既體現(xiàn)俄羅斯石油出口多元化的目標(biāo),也符合中國石油進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略。

編輯：關(guān)曉萌 來源：新華社 （記者林建楊　安蓓　吳瓊）