中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：2007年8月8日，東南亞國家聯(lián)盟（東盟）迎來了它的四十華誕。東盟秘書長王景榮表示，東盟與中國的對話關(guān)系15年來得到了快速全面的發(fā)展，雙方的合作為東盟和中國人民帶來福利，這種伙伴關(guān)系有望進一步增強。
東盟四十年風雨歷程
今年在東盟歷史上具有重要的里程碑意義。2007年8月8日東盟將慶祝它的四十華誕。從一個由五個成員國組成松散組織開始，東盟已通過多種方式得到了擴展。它的成員已經(jīng)倍增至十個成員國。東盟合作已經(jīng)擴展到包括政治與安全事務(wù)、經(jīng)濟金融以及社會文化和功能性合作等諸多方面。
2007年全年東盟成員國以"一體化的東盟, 充滿活力的亞洲中心"為主題組織一系列紀念活動。許多活動也已在包括中國在內(nèi)的對話伙伴國策劃或運作。
盡管地區(qū)和國際環(huán)境瞬息萬變，東盟目前仍致力于通過東盟安全共同體(ASC)、東盟經(jīng)濟共同體(AEC)和東盟社會文化共同體(ASCC)這三大支柱建立東盟共同體。起初, 目標定在到2020年建立東盟共同體。而東盟各國領(lǐng)導在2007年1月宿務(wù)第12次峰會上同意將日期提前5年至2015年。
東盟安全共同體的主要目標是在一個公正、民主和和諧的環(huán)境中，東盟各成員國之間以及與世界各國間和平共處。東盟經(jīng)濟共同體針對的是建立一個穩(wěn)定，繁榮和富有競爭力的東盟經(jīng)濟區(qū)域，以單一市場和生產(chǎn)基地為特征，商品、服務(wù)、投資、技術(shù)工人自由流動，資本流通更自由。東盟社會文化共同體通過培養(yǎng)地區(qū)認同感，分擔責任，分享繁榮，聚焦人民大眾。
建立東盟共同體會將東盟合作提升到一個更高的水平，并鞏固地區(qū)一體化。然而，在追求2015年前建立東盟共同體的一體化目標時，東盟未來仍要面臨諸多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括東盟需要擬定一幅綜合、實用、條理清晰的路線圖， 其中要有東盟共同體三大支柱各自清晰的目標；及時有效的執(zhí)行行動計劃；動員財政和人力資源；縮小東盟成員國之間的發(fā)展差距。
東盟正通過制定一部憲章來努力加強其制度建設(shè)。東盟憲章由一個高級特別工作組起草，有望將東盟轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以制度為基礎(chǔ)具有法人資格的地區(qū)性組織。通過這部憲章，東盟將能把在它過去40年歷史和經(jīng)驗中形成的價值和原則銘記下來。它還將使東盟成為一個更負責任，更有活力，更加一體化的地區(qū)性組織。在東盟領(lǐng)導人的指導下，東盟憲章的起草工作將及時完成，以便在2007年11月新加坡第十三屆東盟峰會上簽署。
東盟共同體將為東盟和中國開啟互惠雙贏的局面提供更多機會。中國在支持東盟共同體建設(shè)和經(jīng)濟一體化中將會發(fā)揮重要的作用。
東盟與中國互利雙贏
從1991年起，東盟與中國的對話關(guān)系得到了快速全面的發(fā)展。1996年7月，中國被給予全面對話伙伴地位。這一關(guān)系在2003年10月《中國與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》簽署后達到了一個新的高度，并于2004年11月開始實行貫徹聯(lián)合聲明的五年行動計劃。這些重要文件為推進雙方合作提供了方針和路線。
2006年東盟和中國恰到好處地舉行了對話關(guān)系建立15周年紀念活動。2006年10月，東盟-中國國家和政府領(lǐng)導人紀念峰會在南寧舉行，總結(jié)了東盟-中國關(guān)系過去的成績，提供了未來發(fā)展方向。紀念峰會上發(fā)表了聯(lián)合聲明，重申東盟-中國關(guān)系向更高層次的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。
在政治和安全領(lǐng)域，東盟和中國正在落實非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言以及2002年在金邊達成的南海各方行動宣言。2003年10月在巴厘島，中國成為第一個加入東南亞友好合作條約的東盟對話伙伴國。
在增進經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系方面，東盟視中國為近鄰和對于東盟商業(yè)與投資有著巨大增長潛力的重要經(jīng)濟體。中國擁有龐大的人口和消費者基礎(chǔ)，對于東盟產(chǎn)品來說是一個巨大的市場，也是未來本地區(qū)外國直接投資的一個來源。東盟已經(jīng)從到本地區(qū)游覽的大批中國游客那里得到了實惠。
東盟和中國堅定不移地尋求在2010年前中國與文萊達魯薩蘭國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，2015年前中國與柬埔寨、老撾人民民主共和國、緬甸和越南建立東盟-中國自由貿(mào)易區(qū)。東盟與中國在2004年達成貨物貿(mào)易和爭端解決機制協(xié)議，在2007年1月達成服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，目前投資協(xié)議正在研究之中。貨物貿(mào)易協(xié)定于2005年7月20日生效。商業(yè)交易和外國直接投資流動有望提高，由于貨物貿(mào)易協(xié)定的生效及相關(guān)關(guān)稅的減免。
根據(jù)東盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年東盟與中國貿(mào)易總額達到1130億美元 。累計(2001年-2005年)中國對東盟的直接投資為15億美元 。
私營經(jīng)濟在為協(xié)助實現(xiàn)東盟與中國更緊密的經(jīng)濟紐帶方面發(fā)揮了重要作用。始于2004年的中國-東盟博覽會至今已有四年。中國-東盟博覽會為東盟和中國展示他們的最好產(chǎn)品提供了一個機會。它還為雙方商人買賣產(chǎn)品，建立商業(yè)網(wǎng)絡(luò)以擴大市場提供了一個場所。中國-東盟商業(yè)和投資峰會每年伴隨中國-東盟博覽會舉行。商業(yè)和投資峰會成為將政府和私營經(jīng)濟召集在一起就影響東盟成員國和中國經(jīng)濟和商業(yè)的事宜交換意見的一個有效方式。第四屆中國-東盟博覽會和第四屆中國-東盟商業(yè)和投資峰會計劃分別于2007年10月20日-23日和2007年10月20日在南寧舉行。
關(guān)于行業(yè)合作，東盟和中國將它們的合作集中在已達成協(xié)議的雙方利益相關(guān)的十個優(yōu)先領(lǐng)域，即能源、運輸、文化、公共衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、雙向投資、人力資源開發(fā)和湄公河流域開發(fā)。有關(guān)非傳統(tǒng)安全，農(nóng)業(yè)， 信息通信技術(shù)，文化，運輸和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的若干諒解備忘錄和計劃已制定。更多備忘錄的起草工作正在準備中。
中國通過各項目支持東盟一體化所做出的努力。中國為東盟發(fā)展基金捐資100萬美元，并承諾再為東盟一體化倡議(IAI)提供100萬美元援助。中國還參與了東盟湄公河流域開發(fā)合作(AMBDC)、文萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東盟東部增長區(qū)(BIMP-EAGA)以及其他次區(qū)域經(jīng)濟行動。
在面對來自諸如跨國犯罪、自然災(zāi)害管理和傳染病防治等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)時, 東盟和中國也正開展合作
為增進民間交流，提高公眾認知度，政府官員、青年人和知識分子更緊密的互動加強了東盟-中國的理解與合作。在2006年10月于南寧舉行的東盟-中國紀念峰會上，中國宣布將在未來五年內(nèi)邀請1000名來自東盟成員國的青年訪問中國，并為8000名來自東盟不同領(lǐng)域的專業(yè)人士提供培訓，這是培養(yǎng)民間，特別是年輕人之間互動的杰出范例。
在學術(shù)層面，東盟-中國研究中心(CACS)于2005年12月20日在河內(nèi)啟動，為研究，學習提供了便利,提升公眾對東盟、中國以及東盟-中國關(guān)系的認知，促進在學者和研究者之間建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。
東盟與伙伴關(guān)系有望進一步增強
東盟與中國在過去歲月中的積極合作和成績?yōu)檎闻c安全，經(jīng)濟，和社會文化的長遠關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。已在各個層面、跨越各個領(lǐng)域建立起來的緊密的伙伴關(guān)系和聯(lián)系以及經(jīng)過周密計劃和長遠規(guī)劃為指導的具有廣泛基礎(chǔ)的合作，加上雙方強烈的政治意愿將保障東盟和中國在很多年內(nèi)經(jīng)濟增長和發(fā)展，國家繁榮、和平。雙方合作重點集中在互利雙贏的領(lǐng)域，從而為東盟和中國人民謀求福利，因此這種伙伴關(guān)系有望進一步增強。
（《中國日報》）
