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中國評級機(jī)構(gòu)大公5日宣布將葡萄牙的本、外幣國家信用級別從BB+下調(diào)至BB,評級展望為負(fù)面。大公認(rèn)為,財(cái)政緊縮和外需下降將使葡萄牙經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退,政府減赤難度增大且債務(wù)規(guī)??焖偕仙瑑攤芰M(jìn)一步下降。
分析指出,葡萄牙財(cái)政緊縮政策引發(fā)的政治危機(jī)雖然暫時(shí)緩和,但緊縮政策受多方掣肘而實(shí)施難度增大。連續(xù)兩年嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈不滿。此外,其財(cái)政緊縮措施難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期減赤目標(biāo),能否按期退出歐盟和國際貨幣基金組織的援助計(jì)劃存在很大的不確定性。
大公認(rèn)為,葡萄牙經(jīng)濟(jì)衰退有望在中期內(nèi)逐漸緩解,但由于經(jīng)濟(jì)增長模式未發(fā)生根本改變,經(jīng)濟(jì)低迷態(tài)勢將長期存在。受歐債危機(jī)和本國結(jié)構(gòu)性問題的拖累,葡萄牙經(jīng)濟(jì)前景仍面臨著相當(dāng)高的不確定性,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)衰退,但由于緊縮政策力度減緩,衰退幅度將下降至2013年的-2.5%和2014年的-1.8%。中期內(nèi),財(cái)政緊縮和結(jié)構(gòu)性改革的效果將逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)有望擺脫衰退。但是依賴高負(fù)債拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,長期內(nèi)經(jīng)濟(jì)將呈低增長態(tài)勢。
與此同時(shí),葡萄牙經(jīng)濟(jì)衰退削弱了政府的減赤效果,各級政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率將在高位上繼續(xù)攀升,需要第二輪救助的可能性增大。經(jīng)濟(jì)衰退和國內(nèi)反對緊縮壓力將使減赤難度增大,預(yù)計(jì)2013年和2014年葡萄牙各級政府財(cái)政赤字率分別為7.0%和6.5%;中期內(nèi)各級政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率將達(dá)到140%以上的峰值,隨后由于財(cái)政赤字逐步縮小而緩慢下降。未來十年政府債務(wù)償還負(fù)擔(dān)很重,很可能需要?dú)W盟和國際貨幣基金組織的第二輪救助,也不排除進(jìn)行債務(wù)重組的可能性。
大公認(rèn)為,葡萄牙政治危機(jī)的根源并未消除,聯(lián)合政府的執(zhí)政地位仍不穩(wěn)固,政治、經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的不確定性因素增多。綜上,大公對未來1-2年葡萄牙本、外幣國家信用評級展望均為負(fù)面。(記者魏晞)