“9·11”事件十周年之際值得紀(jì)念、反思、回顧的東西很多，而其中貫穿十年的、以反恐為核心目標(biāo)的“漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”尤其不能忽略，這場(chǎng)針對(duì)“一個(gè)人（本·拉丹）的戰(zhàn)爭(zhēng)”讓美國(guó)付出了慘痛的代價(jià)。
天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，更沒(méi)有無(wú)代價(jià)的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)本身就是“燒錢”的行為，只不過(guò)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)“燒”的錢更多，“燒”的時(shí)間更長(zhǎng)，甚至“燒”的不僅僅是錢。
十年兩戰(zhàn)國(guó)防預(yù)算增加1倍
“9·11”反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)最為顯見(jiàn)的是軍事開(kāi)支，但這個(gè)開(kāi)支的數(shù)目是難以精確估計(jì)的。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究處今年3月發(fā)布的報(bào)告，“9·11”事件以來(lái)，用于戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)、基地安全、外援和參加伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)士兵醫(yī)療等的支出累計(jì)達(dá)到了1．283萬(wàn)億美元。1．283萬(wàn)億美元絕對(duì)不是全部開(kāi)支。早在三年前，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者史蒂格利茨就估計(jì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)的資金將不止3萬(wàn)億美元，而他認(rèn)為這還是一個(gè)“保守的”估計(jì)。如果對(duì)比一下美國(guó)國(guó)防預(yù)算的變化，也許反恐戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支的增幅更直觀一些。2001財(cái)政年度美國(guó)的國(guó)防預(yù)算是3631億美元，到2011財(cái)政年度，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了7250億美元，增幅將近一倍。
國(guó)土安全開(kāi)支每年750億美元
軍事開(kāi)支僅能夠從每年的國(guó)防預(yù)算中看得到，還有更多的、與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的龐雜而龐大的開(kāi)支未必那么“顯眼”。發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是從源頭消滅恐怖力量，與此同時(shí)，美國(guó)也在國(guó)內(nèi)增強(qiáng)了防范恐怖行動(dòng)的力量，這主要是“9·11”之后成立的內(nèi)閣級(jí)的國(guó)土安全部。國(guó)土安全部的主要使命就是阻止恐怖襲擊、減少美國(guó)在恐怖主義面前的脆弱性，一旦恐怖襲擊發(fā)生，降低恐怖行動(dòng)的損害。美國(guó)的國(guó)土安全部是世界上最大的本土防范恐怖行動(dòng)的機(jī)構(gòu)，其預(yù)算年增幅在6％以上。“9·11”事件十周年之際，美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府每年用于本土安全的費(fèi)用達(dá)到了750億美元。為了防范恐怖行動(dòng)，美國(guó)各地建立異常復(fù)雜的電臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、升級(jí)了醫(yī)療響應(yīng)設(shè)備，安裝了監(jiān)控?cái)z像頭和防爆墻，在機(jī)場(chǎng)安裝異常嚴(yán)格的安檢設(shè)備等。這些因?yàn)椤?·11”新增的費(fèi)用雖非軍事反恐，但無(wú)一不與反恐密切相關(guān)。
