在去年底中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中美代表正在密切協(xié)商。有分析稱胡錦濤訪美雖很重要，但尚無(wú)法解決結(jié)構(gòu)性矛盾。
盡管美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾在“胡奧會(huì)”前最后一刻為了雙方能夠發(fā)表一份聯(lián)合聲明而往返北京與華盛頓，但在華盛頓智庫(kù)圈以及部分中國(guó)學(xué)者看來(lái)，明天的中美兩國(guó)元首峰會(huì)或許不會(huì)成為一次產(chǎn)生歷史性成果的峰會(huì)，“不能期待通過(guò)一次訪問(wèn)解決中美間的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”是這場(chǎng)外交重頭戲上演前聽(tīng)到的最多的話。
不過(guò)，對(duì)于中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美的歷史性意義，中美兩國(guó)也有一批學(xué)者存在這樣的共識(shí)，即中美兩國(guó)已經(jīng)走到了十字路口，在中國(guó)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到或者即將要達(dá)到可以與美國(guó)平等對(duì)話的時(shí)候，兩國(guó)戰(zhàn)略互信問(wèn)題必須要放上臺(tái)面，不能一拖再拖了。
對(duì)于雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面后發(fā)表類似于2009年奧巴馬訪華時(shí)那樣的長(zhǎng)篇聯(lián)合聲明，華盛頓各界所持的期望值普遍不高。但一份相對(duì)較短的聲明的出爐，事實(shí)上是雙方所共同青睞的，由此可以再度確認(rèn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致力于推進(jìn)積極、合作、全面的雙邊關(guān)系的決心。但坎貝爾的中國(guó)之行似乎沒(méi)有就此達(dá)成最終共識(shí)，聲明的最終命運(yùn)將不得不等待兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的“臨場(chǎng)”定奪。
談及對(duì)聲明成果的預(yù)期，美國(guó)尼克松中心主任唐安竹(Drew Thompson)告訴東方早報(bào)，希望看到的最佳結(jié)果是產(chǎn)生一個(gè)協(xié)議，就兩國(guó)副總統(tǒng)(副主席)今明兩年的相互訪問(wèn)達(dá)成共識(shí)?！霸诤\濤的邀請(qǐng)之下，美國(guó)副總統(tǒng)拜登必須要首先訪問(wèn)北京，之后拜登再向習(xí)近平發(fā)出邀請(qǐng)。這將在很大程度上跟上2011年以及2012年所要發(fā)生的(雙邊關(guān)系)過(guò)渡進(jìn)程?！?/p>
美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)主席薛海培則認(rèn)為，雙方都希望產(chǎn)生一個(gè)聲明，相對(duì)于記者招待會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言，聲明相對(duì)有著某種程度的政策宣示性，在一定程度上可以被視為有法理的保障。
不過(guò)，布魯金斯學(xué)會(huì)東亞研究高級(jí)研究員卜睿哲(Richard Bush)的觀點(diǎn)也具有一定代表性，“中美間的聲明已經(jīng)足夠多了，我們真正需要的是在擁有共同利益的問(wèn)題上進(jìn)行更多的合作?！?/p>
接觸多不代表互信多
薛海培眼中的2010年是暴露中美兩國(guó)最起碼的政治互信完全缺失的一年。
他告訴記者，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下，兩個(gè)世界大國(guó)各自有一半的政府部長(zhǎng)每半年都到另一個(gè)國(guó)家去開(kāi)一次會(huì)，進(jìn)行大量頻繁的接觸，這在人類國(guó)際關(guān)系史上都是罕見(jiàn)的。然而，“特別是(2010年的美國(guó)航母開(kāi)赴)黃海(軍演)事件顯示了中美缺乏最起碼的政治互信?！彼f(shuō)，“中美高級(jí)官員(相互)都很熟悉，每年接觸這么多，但大量接觸并沒(méi)有意味著理解相應(yīng)加深?！?/p>
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授牛軍此前向東方早報(bào)提出過(guò)類似的問(wèn)題，奧巴馬執(zhí)政一段時(shí)間來(lái)，中美雙邊關(guān)系雖然還在繼續(xù)發(fā)展，但互信并沒(méi)有因此加深。“美方對(duì)華感到失落，因此對(duì)中國(guó)采取了一系列大的動(dòng)作，這些大動(dòng)作形成的態(tài)勢(shì)使得中方在戰(zhàn)略地位上處于一種不利的地位?！?/p>
如果說(shuō)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦是中國(guó)走入世界政治和經(jīng)濟(jì)中心的標(biāo)志性事件的話，接下來(lái)的兩年時(shí)間，特別是2010年的黃海以及南海等系列事件，在長(zhǎng)期活躍于華盛頓國(guó)會(huì)山的薛海培看來(lái)，是“中國(guó)與美國(guó)以及其他國(guó)家較量”的開(kāi)始和延續(xù)?！拜^量之后，我個(gè)人覺(jué)得，說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn)可以說(shuō)是遍體鱗傷。一年下來(lái)，對(duì)中國(guó)國(guó)家利益和國(guó)際形象，與周邊國(guó)家的關(guān)系，都造成了損失?！彼娣Q，“而如果有互信的話，黃海事件一個(gè)熱線就能解決掉。”
薛海培認(rèn)為，在中國(guó)走向強(qiáng)大之后，在很多問(wèn)題上被迫要做出選擇，“很多問(wèn)題無(wú)法再往下拖了”，中美關(guān)系因而正處在新的十字路口上。他表示，與過(guò)去中美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的提法缺乏以實(shí)力為后盾的平等關(guān)系相比，胡錦濤此次訪美才應(yīng)該是真正意義上探討兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性對(duì)話。
同樣，在上海國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳啟懋看來(lái)，中美矛盾都是結(jié)構(gòu)性的，都是世界格局轉(zhuǎn)型期所必然存在的，其背后的原因在于世界格局在金融危機(jī)之后加速變化，舊的平衡難以為繼，新的平衡又沒(méi)建立起來(lái)，兩個(gè)大國(guó)必然發(fā)生沖突。中美將圍繞這一過(guò)程展開(kāi)戰(zhàn)略博弈。“在這場(chǎng)新的戰(zhàn)略博弈中，前景有兩個(gè)，一個(gè)是談判、試探和摸底，達(dá)成戰(zhàn)略妥協(xié)。”他告訴東方早報(bào)說(shuō)，“另一個(gè)可能就是對(duì)抗?！?/p>
“這些結(jié)構(gòu)性矛盾恐怕要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)才能有所成果，要不斷地彼此試探、摸底，才能找到合適的切入口。然后制定出新的規(guī)則和達(dá)成新的平衡點(diǎn)，不是靠一次到兩次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就能解決的。”陳啟懋說(shuō)。
爭(zhēng)取相互戰(zhàn)略確保
截至目前，有關(guān)中美聯(lián)合聲明內(nèi)容的消息尚不得而知。華盛頓圈內(nèi)有消息稱，協(xié)商過(guò)程中出現(xiàn)了難以妥協(xié)的某一條款，導(dǎo)致無(wú)法在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面前實(shí)現(xiàn)突破。外界普遍期待中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美時(shí)能最終拍板。還有消息稱，白宮方面將著眼于避免有不確定的語(yǔ)言，譬如在奧巴馬訪華時(shí)簽署的兩國(guó)聯(lián)合聲明中，對(duì)于在南亞合作前景的描述就引發(fā)了新德里的不快。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心資深研究員葛萊儀(Bonnie S Glaser)認(rèn)為，在朝鮮問(wèn)題上，中國(guó)發(fā)出新聲音的可能性不大。胡錦濤更想尋求美方對(duì)中國(guó)工人和出口行業(yè)的一個(gè)保證，即美國(guó)市場(chǎng)能夠繼續(xù)向中國(guó)商品大開(kāi)自由之門(mén)。另一個(gè)期待在于，希望通過(guò)此訪提升中國(guó)在美國(guó)人心目中的國(guó)家形象。
美國(guó)小布什政府時(shí)期負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的前助理國(guó)務(wù)卿詹姆斯·凱利(James Kelly)告訴東方早報(bào)，不該對(duì)此類訪問(wèn)有太高期待，因?yàn)?中美關(guān)系)問(wèn)題太復(fù)雜和困難。
“我個(gè)人期待不高，而且對(duì)訪問(wèn)帶來(lái)什么具體的好的成果也持保留態(tài)度?！北本┐髮W(xué)教授牛軍說(shuō)，“當(dāng)然，雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人能夠會(huì)面，說(shuō)明雙邊關(guān)系還是比較密切，正面的表述在訪問(wèn)期間仍會(huì)很多，但涉及到具體的問(wèn)題，客觀而言，比較難。我的期待是在一些具體的議題上能夠鞏固一些共識(shí)會(huì)比較好?！?/p>
美國(guó)俄亥俄克里夫蘭州立大學(xué)亞洲研究項(xiàng)目主任譚青山教授告訴記者，這次訪問(wèn)最重要的任務(wù)是在兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層恢復(fù)互信和更好地溝通，這些東西在2010年大多數(shù)時(shí)候顯然都是消失無(wú)蹤的。通過(guò)恢復(fù)這樣的信任和溝通，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以澄清一些重要的問(wèn)題，以及戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖等。 “對(duì)于胡主席而言，爭(zhēng)取與美國(guó)的相互戰(zhàn)略確保(assurance)是緊迫的。”他說(shuō)。
謹(jǐn)防中西方“冷和平”
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志最新撰文稱，中國(guó)國(guó)內(nèi)似乎產(chǎn)生了一種對(duì)于美國(guó)實(shí)力的誤判，認(rèn)為這個(gè)超級(jí)大國(guó)已經(jīng)走上了不可阻擋的衰落之路。因此，胡錦濤此行需要通過(guò)公開(kāi)認(rèn)可美國(guó)在亞太地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮的積極作用，來(lái)平復(fù)中國(guó)國(guó)內(nèi)存在的個(gè)別的偏激的反美主義情緒。
薛海培認(rèn)為，從去年美中關(guān)系以及一些其他外交事件上看，中國(guó)似乎應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)的“觀點(diǎn)自由市場(chǎng)”(Free Market Of Idea)，防止國(guó)內(nèi)的聲音出現(xiàn)一邊倒傾向——民族主義的聲調(diào)壓倒一切——的現(xiàn)象。
唐安竹則以中國(guó)隱形戰(zhàn)機(jī)在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨當(dāng)天試飛為例稱，“這顯然是一個(gè)信號(hào)，但對(duì)于信號(hào)的意義以及影響，目前仍有各種討論?！痹谒麄€(gè)人看來(lái)，解放軍似乎并不熱衷與美國(guó)的重新接觸。
薛海培認(rèn)為，“由于‘國(guó)家動(dòng)員模式’加‘大量財(cái)富’加‘西方誤判和不理解’加‘個(gè)別人的民族主義情緒’等因素，今后50%的可能性走向是形成一個(gè)中國(guó)與西方世界格格不入的局面。說(shuō)冷戰(zhàn)嚴(yán)重了點(diǎn)，可能是冷和平局面。我很擔(dān)憂這個(gè)局面出現(xiàn)?！彼J(rèn)為這一條道路在10年前中國(guó)還不曾想過(guò)。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，對(duì)于過(guò)去一年的緊張局勢(shì)，胡錦濤有必要在訪問(wèn)美國(guó)時(shí)說(shuō)服全世界“過(guò)去跌宕起伏的一年不過(guò)是一次意外脫軌”。
“這個(gè)世界不光只是中美的問(wèn)題，中國(guó)不必成天盯著美國(guó)，美國(guó)已經(jīng)不僅僅只是代表自己一個(gè)國(guó)家，而是代表著整個(gè)西方體系，還要包括日本、韓國(guó)以及將來(lái)可能的印度，”薛說(shuō)，“而且中國(guó)是這個(gè)全球化和世界秩序的受益者，這個(gè)體系也不是違反人性和不公正的。當(dāng)然這個(gè)秩序的確是建立在美國(guó)的軍事實(shí)力之上的，但美國(guó)的這一套政治和軍事安排，給中國(guó)省去了很大的麻煩和成本?！?/p>
他給出的建議是，中國(guó)不要認(rèn)為隨著自身實(shí)力的增強(qiáng)，就不愿意去維護(hù)、參加和改進(jìn)現(xiàn)有體系了。
（來(lái)源：東方早報(bào) 編輯：諶融）
