錢從何而來(lái)?國(guó)家有少量補(bǔ)貼，但主要靠個(gè)人籌措。涉世不深的新人須投靠派閥或資深政客，獲得資助。田中角榮當(dāng)年在政壇呼風(fēng)喚雨，掌控自民黨最大派閥“田中派”，靠的就是提供政治資金的超強(qiáng)能力。深諳政界潛規(guī)則的《讀賣新聞》社長(zhǎng)渡邊恒雄曾在回憶錄中披露：“為當(dāng)政治家，就得從大佬那兒拿錢。等自己也具備斂財(cái)能力之后，再分給下面的追隨者，培植勢(shì)力。在當(dāng)今的日本政界，這是鐵律。雖然這是導(dǎo)致政治腐敗的原因，但不這么干的人絕對(duì)成不了老大”。
老大們的資金又從何而來(lái)呢?主要靠“政官財(cái)鐵三角”運(yùn)作，即政客、官僚與財(cái)界的結(jié)構(gòu)性利益關(guān)系。政客的政治資金大部分來(lái)自于財(cái)界，即企業(yè)通過(guò)政治捐款換取政客的特殊關(guān)照，由其授意行政官僚為企業(yè)打開(kāi)方便之門。近年來(lái)，迫于輿論壓力，日本加大了對(duì)財(cái)界捐款的約束，禁止企業(yè)直接向政客個(gè)人捐款，但不禁止向政黨支部捐款。為規(guī)避法律限制，企業(yè)常用的手法一是捐款時(shí)隱藏企業(yè)身份，二是把錢捐給政客指定的多個(gè)政黨支部。同時(shí)，政客紛紛通過(guò)增設(shè)政黨支部等手段爭(zhēng)取多渠道“化緣”。這些支部表面上是為深入基層、了解民情而設(shè)，但實(shí)際上多半是斂財(cái)?shù)暮戏üぞ摺＿@種改革的結(jié)果是政治捐款偽裝名目，化整為零，越來(lái)越不透明。西松建設(shè)案就是這方面的典型。西松公司捐款主要有兩個(gè)途徑，一是通過(guò)子公司“松榮不動(dòng)產(chǎn)”等捐給小澤一郎領(lǐng)導(dǎo)的“民主黨巖手縣第4區(qū)總支部”；二是以西松公司職員及家屬名義成立兩個(gè)掛名的政治團(tuán)體“新政治問(wèn)題研究會(huì)”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究會(huì)”，再通過(guò)這兩個(gè)團(tuán)體向小澤的政治資金團(tuán)體“陸山會(huì)”和民主黨在巖手縣的兩個(gè)支部捐款。
總之，選舉是要花錢的，大把燒錢的選舉迫使政治人物大把撈錢。法律限制、規(guī)范政治捐款的初衷是好的，但卻沒(méi)有堵住問(wèn)題的源頭。只要政客需要錢，只要企業(yè)需要政客為其“代言”，制定有利企業(yè)謀利的政策，各種形式的政治捐款就會(huì)源源不斷而來(lái)，并隨著形勢(shì)發(fā)展而花樣翻新，障人耳目，最終構(gòu)成政治腐敗的溫床。而這些在政界彼此心照不宣的怪現(xiàn)象，只有在朝野對(duì)立加劇的特定政治條件下才可能曝光。從此意義上講，西松建設(shè)政治捐款案所揭開(kāi)的日本政治腐敗黑幕只不過(guò)是冰山之一角。
