直接融資
尚福林：做好風(fēng)險(xiǎn)教育工作
【報(bào)告原文】?jī)?yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。
圖為證券營(yíng)業(yè)部里的股民。
尚福林（中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席）：目前我國(guó)股票市場(chǎng)市值約占全球股票市場(chǎng)總市值的5.68％，在全球的排名和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平基本匹配。
我國(guó)資本市場(chǎng)不僅在規(guī)模上迅速壯大，結(jié)構(gòu)也得到顯著優(yōu)化。目前機(jī)構(gòu)投資者持有我國(guó)股票市場(chǎng)流通市值的46％,分工合理、結(jié)構(gòu)有序的多層次市場(chǎng)體系正在逐步形成，投資品種更加豐富，2003年以來(lái)推出了ETF、LOF、可分離交易債券、公司債等一系列新產(chǎn)品，恢復(fù)了股票權(quán)證。上市公司質(zhì)量明顯提高。
資本市場(chǎng)功能不斷健全，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了有力支持。隨著資本市場(chǎng)規(guī)模的壯大和運(yùn)行基礎(chǔ)的鞏固，資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力明顯提升。
特別是，資本市場(chǎng)成為全社會(huì)重要的財(cái)富管理平臺(tái),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。截至9月末，滬深兩市投資者開(kāi)戶(hù)數(shù)為1.26億戶(hù)，比2002年末增加5762萬(wàn)戶(hù)，資本市場(chǎng)正日益成為企業(yè)和居民重要的財(cái)富管理平臺(tái)。
從中長(zhǎng)期看，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、人民幣升值、國(guó)有資產(chǎn)重組等將在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)揮支撐作用，資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期健康發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。但不可否認(rèn)，在市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了一些風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在：非理性炒作氣氛依然濃厚，不少投資者過(guò)多聽(tīng)信市場(chǎng)假設(shè)和傳言，以非理性的賭博心理進(jìn)行投機(jī)炒作；股市估值水平偏高；違法違規(guī)行為有抬頭跡象，并出現(xiàn)了一些新的特征。
今后一段時(shí)期，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為；做好風(fēng)險(xiǎn)教育工作，加大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)揭示力度。同時(shí)，緊密跟蹤市場(chǎng)運(yùn)行情況，積極防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
競(jìng)爭(zhēng)力
陳元：支持社會(huì)民生領(lǐng)域
【報(bào)告原文】提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
陳元（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)）：我們?cè)陂_(kāi)行工作實(shí)踐中體會(huì)到，只有將金融作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，把金融的融資優(yōu)勢(shì)與政府的組織優(yōu)勢(shì)、社會(huì)力量、公眾參與結(jié)合起來(lái)，金融才能更好地為全局服務(wù)，金融自身也才能得以發(fā)展。
一方面，要把金融、市場(chǎng)的理念、制度、方法、技術(shù)向社會(huì)傳播和普及，促進(jìn)社會(huì)的金融化和市場(chǎng)化，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；另一方面，要最大限度地動(dòng)員社會(huì)各界的力量，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、信用建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮系統(tǒng)合力，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
貫徹落實(shí)十七大精神，具體到開(kāi)行，就是要把銀行辦好，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融能力，不斷通過(guò)發(fā)展改革，服務(wù)于社會(huì)和諧。
首先，繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)融資主力銀行的作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)。
其次，大力支持社會(huì)和民生領(lǐng)域的發(fā)展。開(kāi)行近年來(lái)已經(jīng)在關(guān)注和轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域，解決政府、社會(huì)和公眾的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是支持西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、節(jié)能減排環(huán)保、中小企業(yè)、中低收入家庭住房等領(lǐng)域的發(fā)展。
第三，以融資推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)劃先行。市場(chǎng)空白和市場(chǎng)缺損，是諸多瓶頸領(lǐng)域難以得到資金支持的重要原因。只有把市場(chǎng)建設(shè)作為重要目標(biāo)和任務(wù)加以促進(jìn)，深入微觀制度和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能主動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
下一步，開(kāi)行要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹十七大精神，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)起科學(xué)發(fā)展、富國(guó)惠民、社會(huì)和諧的金融責(zé)任，以市場(chǎng)建設(shè)的方法和商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持的力度。
