美國(guó)有必要在經(jīng)濟(jì)和軍事上與中國(guó)共同尊崇和平共處五項(xiàng)原則。這即是所謂“21世紀(jì)和平與新型戰(zhàn)略建構(gòu)”以及“沖擊傳統(tǒng)做法的大膽嘗試”。如此方能修復(fù)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受挫的資本市場(chǎng)。此項(xiàng)舉措當(dāng)為長(zhǎng)久之計(jì)。美國(guó)也同樣有必要使中國(guó)官民相信廣播美國(guó)式人權(quán)是源于美國(guó)人民高尚的初衷。
奧巴馬入主白宮之時(shí)，F(xiàn)areed Zakaria在新聞周刊中就指出，美國(guó)尊崇和平共處五項(xiàng)原則是美國(guó)政策制定者在處理與中國(guó)“復(fù)雜”關(guān)系時(shí)有必要做出的重要改變。這是解決實(shí)現(xiàn)世界和平，共榮與人權(quán)這一問(wèn)題的意外之舉。
美國(guó)現(xiàn)行政策在與事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的關(guān)鍵問(wèn)題上與中方產(chǎn)生沖突，與此同時(shí)美方卻仍在尋求與中方在事關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全關(guān)鍵問(wèn)題上的合作。他們使中國(guó)決策者難以在為中國(guó)人民負(fù)責(zé)的同時(shí)還協(xié)助美國(guó)決策者履行對(duì)美民眾的職責(zé)。美國(guó)決策者一方面持沖突政見(jiàn)，一方面又尋求合作的處理之道是極為復(fù)雜并且對(duì)雙方行之不公的。一個(gè)更為簡(jiǎn)單且公平的合作途徑才能行之有效并使各國(guó)受益。
在美國(guó)三屆民主黨與三屆共和黨的執(zhí)政期間，中國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)單方面履行和平共處五項(xiàng)原則，為建立21世紀(jì)中美兩國(guó)軍事與經(jīng)濟(jì)同盟奠定了基礎(chǔ)。三十年來(lái)，與其說(shuō)是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人賦予中國(guó)的和平的保證，不如說(shuō)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)和平的強(qiáng)大意愿保證了彼此間的和平。
中國(guó)決策者實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則，對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)是一份無(wú)價(jià)的國(guó)家安全資產(chǎn)。這是美國(guó)所擁有的最有效也是最被忽視的防御資產(chǎn)。而這筆資產(chǎn)還是免稅的。不尊崇占世界人口22%的中國(guó)人民對(duì)和平的渴望是一個(gè)錯(cuò)誤，這個(gè)錯(cuò)誤將勢(shì)必會(huì)損害美國(guó)以及所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。
對(duì)美國(guó)決策者來(lái)說(shuō)，是時(shí)候與中國(guó)保持一致了。因?yàn)樵谝粋€(gè)“發(fā)展伙伴關(guān)系的新時(shí)代”，有必要使21世紀(jì)的中美在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全上趨于一致，使美國(guó)與中國(guó)軍事和經(jīng)濟(jì)同盟的機(jī)制下貫徹和平共處五項(xiàng)條約。只有如此，才能使美國(guó)決策者重新恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全，以鞏固美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)者的感召力，以維護(hù)美國(guó)渴望推廣人權(quán)的道德權(quán)威。
21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)決策者并不信賴和平共處五項(xiàng)原則。美國(guó)所信任的是實(shí)質(zhì)并不安全的國(guó)家安全以及無(wú)法持續(xù)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。因此，美國(guó)并沒(méi)有取得經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全，盡管他們擁有194個(gè)國(guó)家中最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，和超過(guò)全世界百分之五十的總軍用資產(chǎn)和軍費(fèi)開(kāi)支。
中國(guó)一直奉行和平共處原則，并因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得成功，在與各國(guó)交往中和平相處。盡管是世界上最貧窮的國(guó)家之一，盡管其人均收入大約是美國(guó)的百分之十二，中國(guó)卻能夠成為世界上第二大并且是增速最快的經(jīng)濟(jì)體，且能夠以少于美國(guó)百分之十二的軍費(fèi)開(kāi)支抵御侵犯，維護(hù)國(guó)家安全。
中國(guó)人口是美國(guó)的5倍有多，其經(jīng)濟(jì)體也有可能變得比美國(guó)還要大。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的兩到三倍。盡管受金融危機(jī)影響，在2008和2009兩年中，中國(guó)GDP年增長(zhǎng)率仍達(dá)到8.2%和8.7%。這個(gè)世界正在迅速變革，中國(guó)和美國(guó)必須快速長(zhǎng)期地使她們的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全走向一致。這要求兩個(gè)最具影響力的國(guó)家和最大的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在必須成功奉行和平共處原則。
正如美國(guó)決策者的定義：在不實(shí)行和平共處原則的國(guó)際體系下，美國(guó)決策者一直將重點(diǎn)放在嘗試勸說(shuō)中國(guó)成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的參與者”。中國(guó)相反則正在論證嵌入聯(lián)合國(guó)憲章下的和平共處原則，并能使此原則順利實(shí)施。而美國(guó)決策者恰恰在起草憲章中扮演了領(lǐng)導(dǎo)角色。實(shí)行和平共處原則使中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。中國(guó)通過(guò)提高生產(chǎn)力、人民生活水平，和占全球65億人口中的大部份儲(chǔ)蓄額而成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
由八部新型美中伙伴關(guān)系系列叢書(shū)中論述的種種原因得出，美國(guó)決策者只有協(xié)助中國(guó)當(dāng)政者創(chuàng)造一個(gè)新型合作的文明世界，即中國(guó)稱之為的“和諧社會(huì)，和諧世界”，美國(guó)才能夠取得經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全，并在全球成功傳播人權(quán)之理念。
在《大國(guó)的興衰》一書(shū)中，Paul Kennedy曾斷言在未來(lái)幾十年中，占世界人口5.6%的美國(guó)正在經(jīng)歷從1945年擁有全球財(cái)富份額45%銳減為據(jù)他估計(jì)16%到18%的過(guò)程。他認(rèn)識(shí)到如果美國(guó)以提高防御開(kāi)支來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，以削減現(xiàn)有社會(huì)開(kāi)支來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)政預(yù)算危機(jī)，那么美國(guó)將有觸發(fā)最終政治反抗的風(fēng)險(xiǎn)。他在1986年提道，“這將使我們無(wú)可避免的引向緩慢增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)與高額防御開(kāi)支的脆弱關(guān)系之中……在艾森豪威爾和肯尼迪政府時(shí)期防御開(kāi)支分別為10%和9%，而當(dāng)時(shí)美國(guó)在全球生產(chǎn)和財(cái)富所占的相對(duì)份額大抵是今天的兩倍，并且當(dāng)時(shí)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是高科技制造業(yè)都沒(méi)有面臨今天的挑戰(zhàn)?！?在《大國(guó)的興衰》一書(shū)出版之后，美國(guó)決策者所做的無(wú)非是通過(guò)使用美國(guó)存款和外債來(lái)增加美國(guó)的軍費(fèi)和社會(huì)支出。這一無(wú)法持續(xù)的權(quán)益之計(jì)在2008年引發(fā)了一場(chǎng)不言而喻的危機(jī)，美國(guó)決策者卻仍試圖通過(guò)借貸和使用更多的美國(guó)存款來(lái)控制這場(chǎng)危機(jī)。
這只是權(quán)宜之計(jì)，花費(fèi)了一些本該用來(lái)制定和實(shí)施新型美國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事政策的時(shí)間。這就亟需中美在經(jīng)濟(jì)和軍事關(guān)系中進(jìn)行一次具有長(zhǎng)期性且至關(guān)重要的改善。美國(guó)20世紀(jì)的成功已經(jīng)開(kāi)始逐步瓦解。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)必須以新的政策來(lái)進(jìn)行迅速修補(bǔ)，否則局面將無(wú)法收拾?，F(xiàn)有的美國(guó)政策和戰(zhàn)略無(wú)法做到這一點(diǎn)。
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全上取得的成果，部分上是由于中國(guó)單方面奉行和平共處原則。美國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全模式與戰(zhàn)略沒(méi)有防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全陷入危機(jī)，也無(wú)法解決當(dāng)前問(wèn)題，
奧巴馬總統(tǒng)必須“實(shí)事求是”，尋求非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方略、外交政策及防御戰(zhàn)略。從而將美國(guó)從經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣救回。這正是鄧小平從1978年開(kāi)始成功通過(guò)與美國(guó)和其他所有國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)和軍事上的和平共處原則所實(shí)現(xiàn)的。
今天美國(guó)的聯(lián)邦赤字、債務(wù)以及使用存款已經(jīng)達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的地步。2009年，18%的美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算用在了軍事開(kāi)支上。保羅肯尼迪在1986年警告，如果美國(guó)繼續(xù)將7%或者更多的GDP用在防御開(kāi)銷上，而其它國(guó)家在軍費(fèi)開(kāi)銷維持在一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國(guó)的比例，那么美國(guó)用于民用投資、商業(yè)研究發(fā)展的可供資金就會(huì)減少，并將從消費(fèi)者產(chǎn)品研發(fā)的世界市場(chǎng)中轉(zhuǎn)移走更多的科學(xué)家。他認(rèn)為這樣一來(lái)顯而易見(jiàn)的是，與那些“致力于市場(chǎng)，卻并不如此熱心將資源轉(zhuǎn)用于防御”的國(guó)家相比，美國(guó)在世界制造業(yè)所占的份額定會(huì)持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)放緩”。
肯尼迪說(shuō)，“這些趨勢(shì)讓美國(guó)長(zhǎng)期深陷兩難境地。僅僅因?yàn)樗侨虻某?jí)大國(guó)，與地區(qū)強(qiáng)國(guó)如日本或德國(guó)比起來(lái)，有著更加廣泛的軍事義務(wù)，這就要求有一個(gè)更為強(qiáng)大的防御力量。就像當(dāng)年的西班牙帝國(guó)，以及維多利亞時(shí)代的不列顛王國(guó)。在武器裝備方面的低投資，對(duì)像美國(guó)一樣能力范圍延伸全球的大國(guó)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)讓這個(gè)國(guó)家覺(jué)得在任何地方都容易遭到傷害；然而在武器方面的大規(guī)模投資，在短期內(nèi)是會(huì)帶來(lái)更大的安全性；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，卻可能會(huì)侵蝕美國(guó)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，繼而導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家的安全度降低。”
《大國(guó)的興衰》的分析加強(qiáng)了中國(guó)決策者對(duì)鄧小平的中國(guó)對(duì)外投資開(kāi)放和不過(guò)分投資軍事資產(chǎn)政策的決心。美國(guó)的決策者只有在中美文明合作的新時(shí)代下，通過(guò)使中美經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全趨于一體，才能為自己解決當(dāng)前這場(chǎng)肯尼迪25年前就指明的危機(jī)。
（作者：約翰·米勒-懷特 美中伙伴關(guān)系研究中心和美中合作基金會(huì)主席；戴敏 美中伙伴關(guān)系研究中心和美中合作基金會(huì)總裁 翻譯: 譚斯多 黃思維 編輯：陳笛）
本文原文為英文，翻譯后略有刪節(jié)和編輯。文章僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)
