中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:聯(lián)合國(guó)安理會(huì)24日一致通過(guò)了第1747號(hào)決議,決定在第1737號(hào)決議的基礎(chǔ)上加大對(duì)伊朗制裁的力度。此間外交人士指出,制裁和施壓不可能從根本上解決問(wèn)題,新決議的目的不是懲罰伊朗,而是促伊重返談判,激活新一輪外交努力。
新決議出臺(tái)前后
安理會(huì)去年12月23日通過(guò)第1737號(hào)決議,要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng),并對(duì)伊朗涉及核和導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的領(lǐng)域和個(gè)人實(shí)施制裁。今年2月22日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)向安理會(huì)提交報(bào)告,認(rèn)定伊朗未在決議規(guī)定的60天期限內(nèi)停止鈾濃縮活動(dòng),美、英等國(guó)隨即提出要對(duì)伊朗進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁。
圍繞新決議草案,有關(guān)各方進(jìn)行了多輪磋商后達(dá)成一致。新決議敦促伊朗立即執(zhí)行安理會(huì)第1737號(hào)決議,加大了對(duì)伊朗核和導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域的制裁,同時(shí)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)尋求通過(guò)談判解決伊朗核問(wèn)題。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金表示,最終通過(guò)的決議相對(duì)美、英等國(guó)提出的決議草案更加平衡,其中規(guī)定的措施旨在解決國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)切而非懲罰伊朗,為談判解決伊朗核問(wèn)題留下余地。
在新決議問(wèn)題上,伊朗的態(tài)度依然強(qiáng)硬。伊朗外長(zhǎng)穆塔基在會(huì)上表示,拒絕承認(rèn)安理會(huì)決議的合法性,重申伊朗和平利用核能的權(quán)利。美國(guó)代理常駐聯(lián)合國(guó)代表沃爾夫說(shuō),如果伊朗不在60天內(nèi)執(zhí)行安理會(huì)新決議,不停止鈾濃縮活動(dòng),美國(guó)將會(huì)要求安理會(huì)通過(guò)一份更加嚴(yán)厲的制裁決議。
伊朗核問(wèn)題仍有變數(shù)
分析人士認(rèn)為,目前伊朗核問(wèn)題正處在一個(gè)非常敏感的關(guān)鍵時(shí)期,如果處理得當(dāng),僵局也許會(huì)被打破,為重開(kāi)談判打開(kāi)大門(mén);如果處置不當(dāng),爭(zhēng)端將可能加劇。
伊朗一方面表示不會(huì)放棄通過(guò)談判解決危機(jī),另一方面又通過(guò)軍事演習(xí)等方式展示其軍事實(shí)力,并警告說(shuō)將會(huì)用軍事手段回應(yīng)美國(guó)和以色列可能對(duì)其進(jìn)行的軍事打擊。
美國(guó)雖然一再表示要使用外交手段解決伊朗核問(wèn)題,但也從不排除動(dòng)武的可能。當(dāng)年美國(guó)繞過(guò)安理會(huì)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),給國(guó)際安全秩序帶來(lái)極大的沖擊。伊拉克亂局至今未定,給中東地區(qū)乃至世界帶來(lái)了動(dòng)蕩的因素。有人擔(dān)心,美國(guó)力主推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)一個(gè)又一個(gè)針對(duì)伊朗的決議,是故意在世人面前“耗盡”自己的外交手段,為將來(lái)時(shí)機(jī)成熟時(shí)采取軍事行動(dòng)埋下伏筆。
談判解決問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)共識(shí)
丘爾金當(dāng)天在回答記者有關(guān)美國(guó)是否會(huì)借安理會(huì)決議來(lái)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)的提問(wèn)時(shí)說(shuō),決議規(guī)定得很清楚,安理會(huì)只能采取《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章第41條中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)和外交制裁措施,無(wú)論是這個(gè)決議,還是將來(lái)可能會(huì)通過(guò)的決議,都不會(huì)為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)提供法律依據(jù)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào),新決議的用意并不在制裁,而是希望以此促使伊朗回到談判桌前,盡快通過(guò)談判解決危機(jī)。
在決議通過(guò)前后,安理會(huì)常任理事國(guó)和非常任理事國(guó)的許多代表都表示,希望通過(guò)談判解決危機(jī)。英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表帕里代表美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的外長(zhǎng)就安理會(huì)通過(guò)該決議宣讀了共同聲明。他說(shuō),六國(guó)提議與伊朗進(jìn)行進(jìn)一步接觸,以尋找各方都能接受的重啟談判的途徑。穆塔基也表示,伊朗希望通過(guò)“合作與接觸”而不是“對(duì)抗和沖突”來(lái)解決危機(jī)。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞表示,中國(guó)主張繼續(xù)通過(guò)政治和外交努力,以談判方式和平解決伊朗核問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),制裁和施壓不可能從根本上解決問(wèn)題,外交談判仍是最佳選擇,也是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。
據(jù)悉,歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納已經(jīng)表示,他將與伊朗核談判首席代表進(jìn)行接觸,以尋求重開(kāi)談判的途徑。
(新華網(wǎng)聯(lián)合國(guó)3月25日電 記者 王湘江)