環(huán)球在線消息:美國國務(wù)卿賴斯5月15日發(fā)表聲明,宣布美國決定全面恢復(fù)同利比亞的外交關(guān)系,重新開放駐的黎波里使館,并將利比亞從“支持恐怖主義國家”的名單上刪除。美國負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國務(wù)卿韋爾奇在新聞發(fā)布會上說,美國是在認(rèn)真檢查和仔細(xì)評估利比亞的行為之后作出這一決定的。
利比亞在2003年表示同意對洛克比空難承擔(dān)責(zé)任、向空難人員家屬作出賠償,并宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃。此后美利關(guān)系逐漸得以改善,并于次年正式復(fù)交,但當(dāng)時(shí)美國只是重開了駐利比亞聯(lián)絡(luò)處,而非恢復(fù)正常的大使級外交關(guān)系。橫亙兩國間的一大難題,便是美國炮制的所謂“支持恐怖主義國家”的黑名單,利比亞多次要求美國為其摘掉這頂“帽子”,但直到上月28日,美國國務(wù)院發(fā)布的年度全球反恐形勢報(bào)告中,利比亞仍被列在黑名單內(nèi)。
時(shí)隔僅半個(gè)月,美國的立場突然發(fā)生重大變化,此舉無疑是為美利關(guān)系全面正常化掃清了障礙。將昔日“無賴國家”之一的利比亞重新拉回正常國家行列,這是美國對其全球反恐格局作出的一次重要調(diào)整,而聯(lián)系到最近的一些國際熱點(diǎn),隱約還可看出白宮有更深層次的戰(zhàn)略考量。
首先,美國的中東政策目前全面受阻,需要樹立一個(gè)“樣板工程”來另辟蹊徑,挽回頹勢。近一段時(shí)間以來,伊朗在核問題上的強(qiáng)硬態(tài)度令美國頭疼不已,而遲遲無法從伊拉克這個(gè)“泥潭”脫身亦成為布什政府的心腹之憂,再加上哈馬斯接掌巴勒斯坦政權(quán)后趨于緊張的巴以關(guān)系,美國在整個(gè)中東地區(qū)可謂是“屋漏偏逢連夜雨”。
在這種尷尬時(shí)刻,美國與利比亞全面恢復(fù)外交關(guān)系,一方面是要向國內(nèi)外宣示其反恐、反擴(kuò)散政策取得的成效,另一方面也是向伊朗、敘利亞等國家暗示,只要學(xué)學(xué)“利比亞模式”主動接受“招安”,順從美國的心意,就能得到好的回報(bào)。對美國來講,給“利比亞樣板”刷上金漆,如果能由此引發(fā)連鎖效應(yīng),化解目前在中東遇到的麻煩,倒不失為一招不戰(zhàn)而屈人之兵的妙棋。
其次,美國此舉也夾雜著現(xiàn)實(shí)利益的考慮。1986年,美國里根政府開始對利比亞實(shí)施制裁,當(dāng)時(shí)所有在利比亞的美國石油公司不得不撤離,從而把機(jī)會白白讓給了留下來的歐洲公司。而美利關(guān)系改善后,美國大石油公司才得以以強(qiáng)勁的勢頭再次返回利比亞。2005年1月,利比亞首次拿出15塊油田向海外公開招標(biāo),美國公司單獨(dú)或與其他國家的公司合作一舉拿下了11塊油田,美國人著實(shí)嘗到了美利關(guān)系回暖帶來的“甜頭”。而連日來國際油價(jià)頻創(chuàng)新高,全球能源供應(yīng)日趨緊張,在這樣的形勢之下,美國人當(dāng)然要牢牢抓住并且不斷擴(kuò)大這近在眼前的“實(shí)惠”。
(來源:解放日報(bào) 記者 倪旅泉)
新聞背景 美利關(guān)系大事記
1969年,卡扎菲發(fā)動政變,推翻了親美的伊德里斯國王。
1970年6月,利宣布收回美國設(shè)在的黎波里附近的惠勒斯美軍基地。從1972年開始,兩國維持代辦級外交關(guān)系。
1979年,2000名利比亞穆斯林為支持伊朗穆斯林扣留美駐伊使館人員為人質(zhì)的行動,把美國駐利比亞使館洗劫一空,并付之一炬。隨后,利美雙方相互撤館。
1981年,美國海軍飛機(jī)在錫德拉灣上空擊落兩架利比亞飛機(jī),導(dǎo)致兩國斷絕外交關(guān)系。
1982年,美國宣布禁止從利比亞進(jìn)口石油,兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中斷。
1986年4月15日凌晨,美國對利比亞進(jìn)行代號為“黃金峽谷”的突然空襲,大規(guī)模超低空轟炸首都的黎波里和重要港口班加西市。
1988年12月21日,美國泛美航空公司的一架波音747客機(jī)在蘇格蘭的洛克比上空發(fā)生爆炸,機(jī)上270名乘客全部罹難。
1990年秋天,由美英兩國情報(bào)機(jī)構(gòu)組成的調(diào)查組認(rèn)定洛克比空難系兩名利比亞人所為。
1992年3月,在美英等國推動下,安理會決定對利比亞實(shí)行航空、軍事和外交制裁。
1996年7月,美國參眾兩院先后通過旨在進(jìn)一步制裁利比亞和伊朗的達(dá)馬托法。
2000年3月,美國國務(wù)卿幫辦率領(lǐng)事代表訪問利比亞,這是兩國交惡以來美官方代表團(tuán)首次訪利。
2003年8月,利比亞致函安理會,表示愿對洛克比空難負(fù)責(zé)、向遇難者家屬支付適當(dāng)賠償并承諾對進(jìn)一步調(diào)查給予合作。
2003年12月19日,卡扎菲宣布放棄其大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃,并表示接受國際社會的武器核查,美利關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。
2004年4月23日,白宮發(fā)言人麥克萊倫宣布,美國放寬對利比亞的經(jīng)濟(jì)制裁。
2004年6月28日,美國助理國務(wù)卿伯恩斯發(fā)表聲明,宣布美國與利比亞從即日起正式恢復(fù)外交關(guān)系。當(dāng)天,設(shè)在的黎波里的美國駐利比亞聯(lián)絡(luò)處啟用。
2005年9月28日,美國總統(tǒng)布什宣布部分解除對利比亞的防衛(wèi)設(shè)備出口限制。
2006年5月15日,美國國務(wù)卿賴斯發(fā)表聲明,宣布美國決定全面恢復(fù)同利比亞的外交關(guān)系,重新開放駐的黎波里使館,并將利比亞從“支持恐怖主義國家”的名單上刪除。
(據(jù)新華社電)