新聞背景：
國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳7月3日向新聞界通報(bào)，針對(duì)中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)?？偩肿约慈掌饘?duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問(wèn)題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”；對(duì)流域內(nèi) 32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。潘岳指出，按照相關(guān)法律法規(guī)，上述被限批的13個(gè)市、縣、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)本轄區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行迅速整改。此次“流域限批”是既今年一月份環(huán)保總局對(duì)4個(gè)行政區(qū)域、4個(gè)電力集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”遏制高污染產(chǎn)業(yè)之后，又一次施用“重典”。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：通報(bào)會(huì)后，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》第一時(shí)間對(duì)潘岳副局長(zhǎng)進(jìn)行了獨(dú)家專訪。他就“整改范圍和時(shí)間”，“環(huán)境問(wèn)責(zé)制”，“中國(guó)的污染狀況”，“中國(guó)流域水環(huán)境保護(hù)體制”，“中國(guó)的污水處理”五個(gè)話題發(fā)表了看法。
在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳坦言對(duì)“流域限批”能取得的成效“并不樂(lè)觀”。
“不管是“區(qū)域限批”還是“流域限批”，都只是比以前的環(huán)境執(zhí)法手段略狠一些而已。以前是讓你關(guān)停并轉(zhuǎn)，我走了你又故態(tài)復(fù)萌，我拿你沒(méi)辦法；現(xiàn)在是你不關(guān)，其他的項(xiàng)目就不給你批，你為了保一個(gè)億可能要損失十個(gè)億，你自己衡量得失，”潘岳表示。
“這確實(shí)更有效一些，但和現(xiàn)在的嚴(yán)峻形勢(shì)比，和“扭轉(zhuǎn)先污染后治理思路”的期望比，真是相差太遠(yuǎn)了。然而，這是現(xiàn)有法律政策框架中環(huán)保總局能動(dòng)用的最大限度的行政手段，再狠一些的我們沒(méi)有了?！?/p>
“‘先污染后治理’的思路怎么扭轉(zhuǎn)？唯GDP的發(fā)展觀怎么改變？為什么中央提出科學(xué)發(fā)展觀這么久，最高領(lǐng)導(dǎo)人的決心這么大，但環(huán)境污染惡化的態(tài)勢(shì)仍然改變不了？”
“這已經(jīng)不是一個(gè)思路或者觀念問(wèn)題，而是一個(gè)利益問(wèn)題。一些地方官員為了追求短平快的政績(jī)，和一些追求暴利的企業(yè)結(jié)合起來(lái)，不顧當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件，要么亂上煤電、化工和鋼鐵等重化工項(xiàng)目，要么庇護(hù)非法排污企業(yè)，”他說(shuō)。
“不改變以GDP為核心的官員考核制度，不問(wèn)責(zé)造成重大環(huán)境事故的官員，這種現(xiàn)象就一天不能阻止，‘先污染后治理’的思路就一天不能改變，”他說(shuō)。
潘岳說(shuō)，五年來(lái)，執(zhí)法行動(dòng)的時(shí)候，見(jiàn)到一些大污染企業(yè)是由當(dāng)?shù)卣皇恰皰炫贫睫k”，而是“掛牌保護(hù)”！
就是這次“流域限批”行動(dòng)中，環(huán)?？偩謾z查組在安徽銅陵市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的金威銅業(yè)檢查時(shí)居然遭到拒絕，出示了執(zhí)法證后，企業(yè)仍稱必須有“內(nèi)部人”帶領(lǐng)方可入內(nèi)，檢查組最終還是沒(méi)有進(jìn)得去！
“連代表中央政府行使權(quán)力的環(huán)保總局都進(jìn)不去，由地方管轄的地方環(huán)保部門(mén)能進(jìn)去嗎？老百姓能進(jìn)去嗎？”
潘岳表示要想遏制污染惡化勢(shì)頭，首先要建立環(huán)境問(wèn)責(zé)制度。對(duì)區(qū)域性、流域性重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題或企業(yè)重大環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，并追究政府相關(guān)人員責(zé)任，特別是地市以上負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)實(shí)行環(huán)境責(zé)任跟蹤制度，無(wú)論升降調(diào)任，官員在當(dāng)任時(shí)所造成的環(huán)境責(zé)任仍將受到跟蹤追究。（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者 李方超）
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