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秦光榮談云南“十二五”發(fā)展十大重點
2011-01-21 10:57:37 來源：中國日報云南記者站 1月21日，在云南省第十一屆人民代表大會第四次會議開幕之際，云南省省長秦光榮談云南“十二五”發(fā)展十大重點。 突出科學發(fā)展觀 發(fā)展不充分，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)，是制約云南科學發(fā)展的關鍵，是要這里解決的最緊迫任務，“十二五”我省將更加突出科學發(fā)展觀這個主題，千方百計使云南在科學發(fā)展道路上走得更好更快，走出一條更有效率和更富活力的科學發(fā)展之路，力爭生產總值年均增長10%以上，實現翻番。 突出轉變發(fā)展方式 加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構是實現科學發(fā)展觀的關鍵?！笆濉睂⑼七M六個方面：著力優(yōu)化三次產業(yè)結構，有16：44:40調整為12：46:42；著力優(yōu)化投資結構，加大產業(yè)領域的投資力度，力爭產業(yè)投資占全部投資的50%以上；著力優(yōu)化需求結構，擴大消費需求，提升外貿和省際貿易對經濟增長的拉動力；著力優(yōu)化所有制結構，力爭非公有制經濟比重年均增2個百分點，達到50%；著力優(yōu)化工業(yè)內部結構，改造提升重化工業(yè)，大幅提升輕工業(yè)尤其是最終消費品工業(yè)的比重。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，城鎮(zhèn)化率達到45%。 突出打牢發(fā)展基礎 堅持不懈打基礎，突出水利和基礎設施建設兩個重點，不斷筑牢云南跨越發(fā)展的基本條件。實施新一輪“潤滇工程”，全面推進“興水十策”。新增蓄水庫容27億立方米，年供水能力達到188億立方米，切實提高全省水資源保障能力。 繼續(xù)推進內通外連的綜合交通運輸體系建設。加快建設鐵路新通道，推動建設城市軌道交通和城際高速鐵路，完善鐵路運輸網絡；繼續(xù)加強國道，省道干線公路改造，實施好通暢通達工程，實現州市高速路，縣縣二級路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路。 突出加快“四輪驅動” “十二五”將采取更加有力的措施，以農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現代化為抓手，努力形成“四輪驅動”的良好局面。以培育壯大龍頭企業(yè)為重點，推進農業(yè)化進程；加快新型工業(yè)化，形成煙草、電力、有色等10個銷售收入超過千億元的產業(yè)。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農方針，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實施云南教育改革行動計劃。 突出保障和改善民生 保障和改善民生是黨執(zhí)政為民的根本體現，是政府職責的根本體現。以促進基本公共服務均等化、提高城鄉(xiāng)居民生活水平為基本目標，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力擴大居民消費，推進建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，加快社會事業(yè)發(fā)展，完善住房保障體系。重點是實現“兩個基本同步增長”，促進城鄉(xiāng)居民收入增加，年均分別增長10%以上。 突出生態(tài)文明建設 加強生態(tài)建設和環(huán)境保護是鞏固云南生態(tài)優(yōu)勢的迫切需要，是破解資源環(huán)境制約的必然選擇?！笆濉逼陂g將努力實現“四控制”，即控制耕地保有量、控制單位生產總值能耗和二氧化碳排放量、控制單位工業(yè)增加值用水量；“四提高”，即非化石能源占一次能源消費比重提高到30%左右，農業(yè)灌溉用水有效利用系數提高到52%，森林覆蓋率提高到55%，森林蓄積量提高到17億立方米；“四下降”即按照國家下達任務，全面完成二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四類主要污染物排放量下降指標。 突出科技進步和創(chuàng)新 突出增加全社會科技投入、落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升科技對經濟發(fā)展支撐力三大目標，爭取到2015年，云南省研究與試驗發(fā)展投入占生產總值比重、省屬國有工業(yè)企業(yè)提取的科技投入占當年營業(yè)收入的比重提高一倍以上，分別達到了1.5%和5%，云南省區(qū)域創(chuàng)新能力趕上全國中等水平。 突出改革開放 強化統(tǒng)籌協(xié)調，著力深化資源要素價格改革等重點改革，推進瑞麗重點開發(fā)開放實驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點，以改革促進經濟發(fā)展方式轉變，以推進建設中國面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略為核心，統(tǒng)籌做好沿邊開放開發(fā)的文章，努力開創(chuàng)云南對外開放新格局。力爭5年內云南省引進外資突破百億美元，引進國內資金突破萬億美元，外貿總額突破300億美元。 突出區(qū)域協(xié)調發(fā)展 加快推進形成主體功能區(qū)，努力構建滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南五大板塊各區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域經濟格局；加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，實施興邊富民十大工程和十大保障，打好解決深度貧困問題的攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)建民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)。 突出防災減災體系建設 立足防大災、保民生、促發(fā)展，采取更加積極主動的自然災害防治工作思路，進一步完善以地震、地質、氣象、生物四類災害防治為重點，其他為補充的防災減災體系建設，切實筑牢人民群眾生命財產的安全保障。 來源：中國日報云南記者站 記者 李映青 Angelia 編輯：楊鑫
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