拓寬渠道，試點工作穩(wěn)步推進

村（居）“兩委”是貫徹落實黨和政府決策部署的最基層組織，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶，是做好群眾工作、爭取人心所向、促進民族團結(jié)、夯實基層基礎的戰(zhàn)斗堡壘。

今年的換屆工作突出問題導向，按照“不趕進度、注重實效，先行試點、全面鋪開”的原則，各地（市）確定1至2個情況復雜、換屆難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，集中1個月左右的時間，先行開展換屆工作，為全面鋪開換屆工作積累經(jīng)驗。目前，全區(qū)51個試點村（居）的換屆工作接近尾聲。

在開展村（居）“兩委”換屆試點工作中，各試點村（居）在全面掌握突出問題的基礎上，堅持嚴格選人、以村選人，堅持從有發(fā)展思路、致富帶富能力強、服務群眾能力強的農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負責人、優(yōu)秀大學生村官中推選村干部，尤其是從土生土長、政治立場堅定、有見識、有本事、有業(yè)績、對群眾有感情、愿意回鄉(xiāng)服務的外出務工經(jīng)商人員中推薦。同時，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)使用力度。

“在今后的3年里，我有信心帶著全村群眾共同致富奔小康。”剛當選的林芝縣更章村黨支部書記達瓦信心滿滿。

在他所在的林芝地區(qū)，6個試點村共調(diào)整黨支部書記4人，村委會主任3人，“兩委”班子成員15人，目前初步確定30名人選，實現(xiàn)了老中青結(jié)合，試點中保證每個村有一名婦女干部，結(jié)構(gòu)合理，群眾認可。

在昌都地區(qū)左貢縣東壩鄉(xiāng)，7個村的1463名群眾通過投票選舉，也選出了由35名成員組成的新一屆村“兩委”班子。至此，東壩鄉(xiāng)7個村“兩委”換屆工作圓滿完成。

東壩鄉(xiāng)軍擁村村民嘎松曾培穿上了節(jié)日盛裝，在選舉現(xiàn)場得知結(jié)果后，他難掩心中的喜悅：“今天召開的選舉大會，是我們村政治生活中的一件大喜事。這次選舉是嚴格按照換屆程序進行的，真正把村民信得過、有能力的、能為群眾辦實事的人選入到了新一屆村‘兩委’班子中?！?/p>

加強督導，確保風清氣正

村（居）“兩委”換屆是一項政策性、程序性很強的工作，也是強基固本、鞏固黨在西藏執(zhí)政根基的重要抓手。

在此次換屆工作中，區(qū)黨委派出指導檢查組是加強對全區(qū)換屆工作領導的重要舉措，各地市對換屆工作紀律作出明確規(guī)定，是全區(qū)村（居）“兩委”換屆工作健康有序推進的重要保證。

自治區(qū)7個指導檢查組先后2次利用兩周多的時間，跑遍了39個縣（市、區(qū)）、61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、88個村（居），高標準、嚴要求開展督導工作，層層傳導壓力。有的還深入到比較偏遠、困難較多的地方，全面了解掌握第一手資料。各地（市）共組建了74個指導檢查組，切實加強換屆工作督導。

指導檢查組認真制訂工作方案，嚴格把關各地（市）的換屆工作方案、試點工作方案、維穩(wěn)應急預案和新聞宣傳方案等材料，驗收軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作，參加督導地市動員大會。

在阿里地區(qū)，各級指導檢查組充分發(fā)揮“調(diào)研員、宣傳員、考察員、審計員、調(diào)解員”的作用，走村入戶與農(nóng)牧民黨員、群眾零距離接觸，認真傾聽他們的意見建議，全面掌握現(xiàn)任村“兩委”班子成員和村級后備干部的真實情況，共走訪黨員群眾1037戶6352人，個別談話5600余人次。

為選優(yōu)配強村（居）“兩委”班子，夯實黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基，那曲地區(qū)結(jié)合工作實際，制定了《那曲地區(qū)村（居）“兩委”換屆工作紀律》,要求做到“三個嚴禁”、“五個嚴防”、“一個懲處”，加大對在換屆過程中的違法違紀行為的查處力度，為換屆工作營造了風清氣正的氛圍。

日喀則地區(qū)謝通門縣卡嘎鎮(zhèn)庫熱孜村，村民們家里都放著一張“嚴肅換屆紀律警示卡”，上面用藏漢雙語向村民宣傳換屆選舉紀律。換屆前，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長與4名村“兩委”班子成員、2名后備干部和5名初步意向人選進行了“二對一”的個別談話，就嚴格遵守換屆法律法規(guī)和有關政策規(guī)定提出明確要求，教育引導其依法依規(guī)參與換屆選舉。