我們堅持把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉的重要任務(wù)。通過開展糾風(fēng)專項治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權(quán)益。比如，2007年11月至2010年底，共糾正強農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理使用方面的問題2.3萬個，涉及金額175.5億元；糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約4.6萬個；取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元；查處食品藥品安全事件16.5萬件；查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

我們堅持把查辦案件作為推進反腐敗斗爭的重要手段。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。我們注重突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。從2007年11月至2010年底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案43.5萬件，結(jié)案44.6萬件，給予黨紀政紀處分46.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理16607人，立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)和黨紀政紀處分人數(shù)逐年增長；共查辦商業(yè)賄賂案件50244件，涉案金額125.4億元。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了劉志軍、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。在加大辦案力度、嚴懲腐敗分子的同時，我們堅持依紀依法、安全文明辦案，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)改進辦案方式方法、規(guī)范辦案工作程序、加強內(nèi)部監(jiān)督制約、嚴肅辦案紀律、提高辦案人員業(yè)務(wù)能力，使辦案質(zhì)量和效率有了新的提高。我們注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，建立健全“一案兩報告”等制度，加強案件剖析和情況通報，有針對性地總結(jié)教訓(xùn)、建章立制、堵塞漏洞，力求達到查處一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果。我們堅持講求政策策略，把握總體形勢，改進宣傳報道，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

這些年來，通過堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有力地保證了黨和國家工作的順利進行，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局；捍衛(wèi)了黨紀國法的尊嚴，維護了社會公平正義；純潔了黨的組織和隊伍，增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%，2008年為65.5%，2010年達到70.6%；人民群眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例2003年為68.1%，2008年為81.6%，2010年達到83.8%，均呈逐年上升趨勢。國際社會也對我國的反腐敗工作給予積極評價，認為中國的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提并論的一個巨大貢獻”。

第二，要清醒認識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴重性。在充分肯定反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。

一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法現(xiàn)象依然嚴重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出， “一把手”腐敗問題仍然嚴重。從2007年11月至2010年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關(guān)縣處級以上干部的38.4%。同時，一些基層管理部門和基層干部嚴重違紀違法案件增多。從2007年11月至2010年底，共處分基層站所工作人員38464人。比如，山西省臨汾市蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊，利用職權(quán)違規(guī)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動，謀取巨額利益，同時犯有逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、貪污罪、挪用公款罪，違紀金額巨大，社會影響十分惡劣，被依法判處有期徒刑20年。

第三，要深入分析一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因。腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，我感到主要有以下5個方面。

一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。從世界各國發(fā)展歷程看，西方發(fā)達國家建立和完善市場經(jīng)濟體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。即使市場經(jīng)濟體制比較健全的西方發(fā)達國家，也都為不斷發(fā)生的腐敗問題和政治丑聞所困擾。近年來突尼斯、埃及、利比亞等國家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治動亂也都與腐敗問題密切相關(guān)。

二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。比如，廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜為滿足自己的高消費，收受賄賂328萬元，伙同他人騙取國家資金400余萬元，被依法判處有期徒刑18年。孫瑜在其懺悔書中說：貪圖享樂，無限制地追求高消費，是我違法犯罪的重要原因。

三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。比如，廣東省政協(xié)原主席陳紹基因受賄2959萬元，被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行。他在檢查中說：在改革開放、市場經(jīng)濟條件下，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上腐蝕與反腐蝕的斗爭是如此尖銳和復(fù)雜。說復(fù)雜，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕，在溫情脈脈、杯光酒影中就能得逞，讓你在不知不覺、舒舒服服中演變過去。

四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上；有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路；有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金，等等。比如，寧夏回族自治區(qū)政府原副主席李堂堂，就是在2002年陜西省政府換屆和2005年屆中調(diào)整時未被提拔使用，感到自己吃了虧，產(chǎn)生了為自己撈好處、留后路的想法并付諸實施。2007年曾因拉票賄選、違反換屆紀律，受到黨內(nèi)嚴重警告處分并通報批評。與此同時，本人或通過其弟收受賄賂共計折合人民幣760余萬元。李堂堂因受賄罪一審被依法判處無期徒刑。

五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多，等等。

我到中央紀委工作以來，參與研究處理的中管干部有幾十個。這些干部中的大多數(shù)可以說最初的表現(xiàn)還是好的，也是通過勤奮工作、清白做人贏得組織和群眾信任，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，其中有些人的能力和貢獻還比較突出。但后來隨著職務(wù)的提升和權(quán)力的增大，放松了主觀世界的改造，加上社會上各種各樣的誘惑，最終經(jīng)受不住考驗，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，從而滑入腐敗深淵。這些人的違紀違法行為，不僅損害了黨的形象、給國家造成嚴重損失，而且最終使自己落得個身敗名裂甚至家破人亡的下場，的確讓人感到既痛恨和氣憤，又痛心和惋惜！