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| 中國(guó)在線>專題>文化體制改革>文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 |
這是政府在給文化產(chǎn)業(yè)振興營(yíng)造一個(gè)政策氣場(chǎng)。 ——覃曉光 資本與才智的融合,將把中華文化推向一個(gè)新的高度。 ——吳孝明 堅(jiān)定了(我們)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走資本化道路的信心,堅(jiān)定了企業(yè)高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)投資文化產(chǎn)品的信心。 ——龔曙光 科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系,將大大提高貸款的可操作性。 ——胡月明 真希望金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專業(yè)文化公司的貸款額度。 ——于冬 民營(yíng)中小文化企業(yè)相對(duì)“差錢(qián)”,政策應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。 ——李寒 4月8日,財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、文化部等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式公布。 本報(bào)記者第一時(shí)間采訪了六位文化企業(yè)老總,傾聽(tīng)他們的感慨、關(guān)心與進(jìn)一步期望。 最感慨 真是一場(chǎng)“及時(shí)雨” 覃曉光(湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨組書(shū)記、社長(zhǎng)):這真是一場(chǎng)“及時(shí)雨”!說(shuō)明政府在給文化產(chǎn)業(yè)振興營(yíng)造一個(gè)政策氣場(chǎng)。我們新聞媒體向來(lái)注重導(dǎo)向,《意見(jiàn)》及時(shí)推出,我覺(jué)得就是一個(gè)很好的“導(dǎo)向”,是國(guó)家培養(yǎng)、扶持、壯大“軟實(shí)力”的導(dǎo)向。 吳孝明(上海文廣演藝集團(tuán)總裁):一直期待著這項(xiàng)政策能夠出臺(tái)。如今終于出臺(tái)了!文化走向資本市場(chǎng),很難。我們?cè)瓉?lái)想找銀行貸款,可銀行問(wèn),你拿什么東西來(lái)抵押?院團(tuán)是一個(gè)劇目一撥人,做一個(gè)大型舞劇,800萬(wàn)元投資,你沒(méi)可以擔(dān)保的東西,銀行為什么要借給你? 現(xiàn)在好了?!兑庖?jiàn)》出臺(tái),我相信,會(huì)有更多資本進(jìn)入,并成為我國(guó)整個(gè)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器,將為中華文化走出去提供強(qiáng)大的資金保證。換句話來(lái)說(shuō),資本與才智的融合,將把中華文化推向一個(gè)新的高度。 龔曙光(湖南出版投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)):我們比較幸運(yùn),作為國(guó)有骨干文化企業(yè),過(guò)去一直得到金融部門(mén)的特別支持,去年建行、交行為我們授信260億元,今年又會(huì)授信400億元。但《意見(jiàn)》出臺(tái),我同樣很興奮,因?yàn)檫@更堅(jiān)定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走資本化道路的信心,堅(jiān)定了企業(yè)高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)投資文化產(chǎn)品的信心。 胡月明(中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理):總體來(lái)看,我國(guó)目前的文化產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和資金實(shí)力等方面還比較弱,如果能夠得到金融方面的支持,將對(duì)壯大產(chǎn)業(yè)骨干、孵化企業(yè)有巨大推動(dòng)。這也是按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范化發(fā)展文化企業(yè)的需要。 最關(guān)心 支持力度究竟有多大 龔曙光:作為一家剛剛獲得國(guó)務(wù)院連續(xù)3年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)豁免的文化企業(yè),我們最關(guān)心直接融資問(wèn)題。《意見(jiàn)》中明確提出支持直接融資,我們把這視為是鼓勵(lì)文化企業(yè)上市的大利好。同時(shí),文化保險(xiǎn)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的。 于冬(北京保利博納電影發(fā)行有限公司總經(jīng)理):真希望金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專業(yè)文化公司的貸款額度。 現(xiàn)在市場(chǎng)上投資拍攝電影的公司非常多,為某部單片成立的公司也非常多,其中一些公司注冊(cè)資金單薄,而目前電影投融資過(guò)程中又缺少完片保證環(huán)節(jié),在銀行對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有專業(yè)判斷的情況下,投資風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。 在美國(guó),銀行和電影公司之間有專門(mén)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和完片保證,以此將貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。這方面,我們國(guó)家應(yīng)該盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),使貸款操作環(huán)節(jié)更加完善。同時(shí),對(duì)于專業(yè)的文化企業(yè),也應(yīng)該根據(jù)其既往表現(xiàn)和資產(chǎn)規(guī)模,適當(dāng)給予更多的貸款支持。 胡月明:過(guò)去,不少文化企業(yè)想得到金融機(jī)構(gòu)和金融資本支持,瓶頸很多。一是文化產(chǎn)業(yè)在固定資產(chǎn)方面、硬件設(shè)施方面,先天不足,在資產(chǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié),制約了抵押貸款?!兑庖?jiàn)》提出,要建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系,這將大大提高貸款的可操作性。 《意見(jiàn)》還特別提到了抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法。對(duì)很多文化企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠進(jìn)行抵押的往往就是版權(quán),這給貸款帶來(lái)了方便,而版權(quán)抵押也將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供很大幫助。 最渴望 民企能夠被“善待” 于冬:呼吁對(duì)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策盡快出臺(tái)。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要。 我國(guó)目前還沒(méi)有形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化集團(tuán),文化企業(yè)的利潤(rùn)也還比較低,稅收對(duì)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的負(fù)擔(dān),而現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠額度與文化企業(yè)在市場(chǎng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)相比,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 去年我們的《十月圍城》票房突破3億元,但由于影片投資也很大,最終收益并不高。目前,已經(jīng)有一些地方通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè),比如浙江的橫店和杭州,但北京作為文化中心,在文化企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面的探索反而比較滯后。一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)實(shí)力的加強(qiáng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升都是有幫助的。 李寒(北京中視會(huì)聯(lián)動(dòng)畫(huà)文化有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人):我也希望稅收政策的支持上還能有所體現(xiàn)。動(dòng)畫(huà)行業(yè)有一定的特殊性,在新興的文化產(chǎn)業(yè)中,動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)作周期普遍較長(zhǎng),資金投入大,回收周期長(zhǎng)。希望政策的制定能夠更符合行業(yè)的特點(diǎn)并具有連續(xù)性,比如可以考慮對(duì)動(dòng)漫企業(yè)給予一定的免稅周期,與寬松的借貸政策相結(jié)合,才能更加有利于發(fā)展。 目前的《意見(jiàn)》只是指導(dǎo)性政策。具體細(xì)則實(shí)施時(shí),希望對(duì)不同領(lǐng)域、不同類別、不同性質(zhì)的企業(yè),在金融政策上體現(xiàn)“側(cè)重”,而不是“一視同仁”。從目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)整體環(huán)境來(lái)看,國(guó)有企業(yè)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但動(dòng)畫(huà)企業(yè)多為民營(yíng)中小企業(yè),相對(duì)“差錢(qián)”,政策應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,不應(yīng)變成“普惠制”。 政府在制定具體措施時(shí),建議進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,多征求一線文化企業(yè)的意見(jiàn),根據(jù)不同特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)分,有所側(cè)重,這樣才能慢慢培育起民營(yíng)的龍頭文化企業(yè)。 來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯:鄧京荊 |
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