今年5月，為期4天的第六屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)再次超額完成任務(wù)，總成交額達(dá)1088.56億元，比上屆增加207.87億元，同比增長(zhǎng)23.6%；文化產(chǎn)品出口交易額114.06億元，比上屆增長(zhǎng)30.12%。文博會(huì)也當(dāng)之無(wú)愧地成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“第一展”。
深圳文博會(huì)的紅火，從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)文化體制改革正向縱深發(fā)展，各地區(qū)各部門按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。
文化發(fā)展活力迸發(fā)
文化是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，與政治文明、物質(zhì)文明共同推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。
“推進(jìn)文化體制改革，已不僅是文化范疇的事了，而是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)的重大社會(huì)變革?！眹?guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地辦公室主任胡惠林說。
作為新中國(guó)電影的搖籃，長(zhǎng)春電影制片廠在連續(xù)6年虧損后，終于在1998年注冊(cè)為長(zhǎng)影集團(tuán)有限責(zé)任公司，徹底告別事業(yè)體制，開始構(gòu)建大電影產(chǎn)業(yè)鏈。參照世界最先進(jìn)的電影工業(yè)模式，長(zhǎng)影以電影創(chuàng)作為龍頭，拉動(dòng)旅游、電視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后再反哺電影創(chuàng)作，今天的長(zhǎng)影，已形成了電影、電視、洗印、旅游比翼齊飛的四大產(chǎn)業(yè)，年利潤(rùn)穩(wěn)定在3000萬(wàn)元以上。
擺脫了生存困境的長(zhǎng)影，積極投入電影創(chuàng)作，成功地推出了《導(dǎo)火線》《耳朵大有?！返扔捌?，不僅成功實(shí)現(xiàn)了以副業(yè)養(yǎng)主業(yè)的設(shè)想，還取得了電影事業(yè)本身的突破。
良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓長(zhǎng)影人有了充足的底氣。目前，長(zhǎng)影正在積極籌備上市，老區(qū)改造、長(zhǎng)影世紀(jì)城二期、農(nóng)村題材電影拍攝景地等工程也在進(jìn)行中。長(zhǎng)影還籌備建設(shè)海南長(zhǎng)影電影院線，啟動(dòng)三亞長(zhǎng)影大世界項(xiàng)目。
前任董事長(zhǎng)趙國(guó)光對(duì)長(zhǎng)影的發(fā)展十分自信：即使拍片有風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)影今后仍會(huì)持續(xù)發(fā)展；要讓長(zhǎng)影走出吉林，走向全國(guó)。
江蘇省演藝集團(tuán)2004年啟動(dòng)了事轉(zhuǎn)企的改革步伐，正式以市場(chǎng)主體身份參與競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)所屬11個(gè)院團(tuán)一次性整體轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行全員身份置換，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改革內(nèi)部用人機(jī)制、分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了演職員工的積極性、創(chuàng)造性。
改革4年多后，集團(tuán)的收入、效益、資本實(shí)現(xiàn)了全面增長(zhǎng)，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.4倍，演出場(chǎng)次增長(zhǎng)3倍，觀眾人次增長(zhǎng)3.2倍，人均收入增長(zhǎng)3倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。京劇、昆曲等一批傳統(tǒng)藝術(shù)也在改革中得到了更好的保護(hù)、傳承和發(fā)展。改革后，由于成為真正的市場(chǎng)主體，很多戰(zhàn)略投資者主動(dòng)找到演藝集團(tuán)，集團(tuán)迅速與多家民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立了江蘇演藝文化產(chǎn)業(yè)股份有限公司，在增量擴(kuò)股以后，注冊(cè)資本較原有增長(zhǎng)了10倍。
“體制改變會(huì)帶來(lái)觀念改變，觀念改變顯然會(huì)帶來(lái)機(jī)制改變，機(jī)制變化則會(huì)培養(yǎng)出更多人才，人才最終創(chuàng)造效益。體制改革會(huì)激發(fā)創(chuàng)作者的活力，活力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)力，實(shí)力進(jìn)而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力。”曾任江蘇省演藝集團(tuán)總經(jīng)理的顧欣如是說。
事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)
黨的十六大第一次將公益性的文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來(lái)，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)，這是深化文化體制改革的基本思路。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，全國(guó)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝院團(tuán)總數(shù)達(dá)228家，僅2010年新增數(shù)即達(dá)106家，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制實(shí)現(xiàn)重大突破，演藝領(lǐng)域規(guī)?；⒓s化程度不斷提高，一批區(qū)域性龍頭演藝企業(yè)逐漸形成。
目前，全國(guó)30個(gè)省級(jí)國(guó)有新華書店系統(tǒng)已全面完成轉(zhuǎn)制。截至2009年7月，全國(guó)580家圖書出版社中，有308家已完成或完善轉(zhuǎn)制工作。全國(guó)已有上千種經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊完成轉(zhuǎn)制。據(jù)悉，到2011年年底前，所有非時(shí)政類報(bào)刊將基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。
2009年，天津、內(nèi)蒙古、寧夏等16家國(guó)有電影制片廠完成轉(zhuǎn)制改革，成立了符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、股份制有限公司，與已經(jīng)成立的中影、上影、長(zhǎng)影、西影、峨影、珠影等集團(tuán)公司形成了中國(guó)國(guó)有電影制片企業(yè)的集團(tuán)軍。
中國(guó)傳媒大學(xué)教授周月亮說，我國(guó)國(guó)情中有一種介乎于公益性文化單位和經(jīng)營(yíng)性文化單位之間的特殊情況。這主要指體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)院團(tuán)，包括國(guó)家直屬院團(tuán)和昆曲、京劇等重點(diǎn)保護(hù)的劇種，以及交響樂、芭蕾舞等需要逐步培育市場(chǎng)的高雅藝術(shù)。對(duì)于這種藝術(shù)院團(tuán)，應(yīng)該實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
據(jù)文化部介紹，保留事業(yè)性質(zhì)的國(guó)有院團(tuán)按照“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的要求，積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制改革，成效明顯。中央芭蕾舞團(tuán)實(shí)行全員聘任制、年薪制，對(duì)貢獻(xiàn)突出、能力優(yōu)秀的人員給予不同級(jí)別的“優(yōu)秀表現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”“長(zhǎng)期服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)”，極大地增強(qiáng)了院團(tuán)的凝聚力和向心力。上海交響樂團(tuán)探索實(shí)行理事會(huì)制、面向全球招聘人才、建立藝術(shù)總監(jiān)聘用制等，為更好地利用社會(huì)資源、面向市場(chǎng)提供了?業(yè)已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)既能與當(dāng)代高新技術(shù)密切結(jié)合，也對(duì)“增量”資金需求巨大、需要進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和高速發(fā)展。在這一形勢(shì)下，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)需要也易于采取股份制的組織形式。因此，文化界專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)企改制的下一步，將是進(jìn)行股份制改造。
安徽新華發(fā)行(集團(tuán))控股有限公司的核心企業(yè)———安徽新華傳媒股份有限公司今年1月在上海證券交易所成功掛牌交易，成為全國(guó)發(fā)行業(yè)主板首發(fā)上市第一股。皖新傳媒此次發(fā)行股票1.1億股，募集資金近13億元。上市首日，公司市值突破160億元，一躍成為公司市值全國(guó)第二的文化企業(yè)。
作為安徽省最大的文化企業(yè)，也是我國(guó)中部地區(qū)最大的出版物發(fā)行企業(yè)，皖新傳媒前身———安徽新華發(fā)行集團(tuán)有限公司于2006年底在全國(guó)文化企業(yè)中率先提出股份制改造、三項(xiàng)制度改革、整體改制上市“三步并作一步走”戰(zhàn)略。
“成功上市并不意味著終點(diǎn)，而只是發(fā)展的新起點(diǎn)?！卑不招氯A傳媒股份有限公司董事長(zhǎng)倪志敏躊躇滿志。
中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒認(rèn)為，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不必固守過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度模式，即先發(fā)展東部再發(fā)展中部最后發(fā)展西部。應(yīng)該解放思想，實(shí)行“東中西多點(diǎn)并舉”的發(fā)展方針，每個(gè)地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況探索適合區(qū)域特色的發(fā)展模式。在這方面，湖南娛樂業(yè)、云南旅游業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)應(yīng)該對(duì)我們有所啟示。
深圳在文化體制改革方面就有著自己的優(yōu)勢(shì)和特色：把現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)看作一種復(fù)合型的新興產(chǎn)業(yè)，將科技、創(chuàng)意、商業(yè)模式等交融整合為一體，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮高科技實(shí)力強(qiáng)大、金融業(yè)發(fā)達(dá)、旅游業(yè)興旺的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。
高新技術(shù)，為深圳文化產(chǎn)業(yè)插上翅膀。在高科技土壤上孕育而出的“文化+科技”，成為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特色和基本路徑，提高了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化產(chǎn)品的附加價(jià)值，讓文化以更快的速度、更新的內(nèi)容、更活的形式、更廣的受眾得以傳播，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。騰訊、華強(qiáng)等一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的高成長(zhǎng)型文化科技型企業(yè)迅速崛起，在金融海嘯中逆風(fēng)飛揚(yáng)。
與此同時(shí)，“文化+旅游”日益蓬勃，“文化+金融”優(yōu)勢(shì)凸顯，擁有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的深圳文化企業(yè)，成為我國(guó)參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)先鋒。
“深圳市的‘科技文化’，在全國(guó)文化體制改革中頗具特點(diǎn)。”中宣部改革辦主任張曉虎說，新型的文化建設(shè)和文化創(chuàng)新離不開科技的支撐，文化和科技的融合極大提高了深圳高端文化產(chǎn)業(yè)的科技含量；同時(shí)，高科技產(chǎn)業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新文化引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)繁榮要有文化支撐，社會(huì)發(fā)展更要靠文化進(jìn)步?！拔幕c科技的完美結(jié)合，成就了深圳文化產(chǎn)業(yè)的輝煌，其經(jīng)驗(yàn)和道路值得推廣、借鑒。”
來(lái)源：法制網(wǎng)——法制日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊