讓廣大農民在一樣的土地上享受不一樣的生活
在東麗區(qū)華明鎮(zhèn)，記者見到了與大城市社區(qū)一樣方便舒適的農民居住社區(qū)，村民、居民生活豐富便利。華明鎮(zhèn)距天津市中心區(qū)13公里，原有12個自然村，總人口4萬多。從2006年開始試點“宅基地換房”工程，在國家現(xiàn)行政策框架內，堅持土地承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民意愿，規(guī)劃、設計和建設有特色、適于產業(yè)聚集的生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)。農民原有的宅基地統(tǒng)一組織整理復墾為耕地，耕地總量不減、質量不降、占補平衡。新的小城鎮(zhèn)，除了農民居住區(qū)外，還規(guī)劃出一塊可供市場開發(fā)出讓的土地，用出讓收入平衡小城鎮(zhèn)建設資金。
東麗區(qū)華明街黨委書記張長河介紹，鎮(zhèn)里原來12個村共有宅基地12071畝，而建設新城鎮(zhèn)需占用耕地8427畝，其中3476畝用于農民還遷住宅和公共設施的建設，另外的4951畝規(guī)劃為經營開發(fā)用地，通過招、拍、掛方式出讓后，收益在40億元左右，達到小城鎮(zhèn)建設的資金平衡。華明鎮(zhèn)把布局分散的農民宅基地集中起來，統(tǒng)一整理復耕還田，不僅占補平衡，而且超過小城鎮(zhèn)建設所占用的耕地，騰出了3644畝。
隨著農民陸續(xù)遷入示范鎮(zhèn)，華明鎮(zhèn)把保證農民“有就業(yè)、住得起、過得好”作為重中之重，通過打造“四金”農民保障農民長遠利益。“四金”就是讓農民擁有薪金、保障金、股金、租金。薪金就是讓農民有多條就業(yè)門路，穩(wěn)步增加工資收入；保障金就是增加養(yǎng)老保障；租金就是讓村民出租富余住房，形成租金；股金就是村集體經濟或企業(yè)改制量化資本，讓農民從股金中分紅。
來源:新華社（記者陳良杰、李靖、張澤偉） 編輯:孫遲