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以“保障改善民生”為核心

過去５年，我國城鄉(xiāng)居民收入增長是改革開放以來最快的時(shí)期之一。但也要看到，隨著人民生活水平的不斷提高，新的期待不斷涌現(xiàn)，教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)供給和人民群眾不斷增長的需求還有較大差距。

更加注重保障和改善民生，順應(yīng)人民改善生產(chǎn)生活條件的新期待，是科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。許多代表委員表示，發(fā)展的最終目的是為了人民群眾，只有堅(jiān)持以人為本，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移地走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民－－代表委員對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要草案關(guān)于民生的翔實(shí)部署表示高度認(rèn)同。

正如哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長王樹國代表指出：“保障和改善民生是全國人民的共同愿望，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是可持續(xù)發(fā)展的前提條件，也是執(zhí)政為民宗旨的充分體現(xiàn)”。

努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步－－“十二五”規(guī)劃綱要草案提出的“兩個(gè)同步”，是保障和改善民生多項(xiàng)舉措中的一大亮點(diǎn)。

“努力實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)同步’，加快形成合理的收入分配格局，使居民收入普遍較快增加，是讓人民群眾過上更加幸福生活的關(guān)鍵?！比珖舜蟠砝钤品逭J(rèn)為，規(guī)劃的部署切中了要害，要通過擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、完善社會(huì)保障制度，增加城鄉(xiāng)居民的工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，重點(diǎn)提高低收入群體的基本收入。

出臺(tái)四大就業(yè)保障、最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長１３％以上、城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)新增１億人、城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)新增６０００萬人以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長達(dá)到兩位數(shù)、顯著減少貧困人口數(shù)量、明確個(gè)人所得稅改革路徑、新建３６００萬套保障性住房、社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到８億張、讓“國企利潤”更加惠及民生－－“十二五”規(guī)劃中的“十大改善民生行動(dòng)”為億萬人民繪制了建設(shè)更加幸福美好生活的“路徑圖”。

“規(guī)劃中，GDP增長目標(biāo)降低，而居民收入增長目標(biāo)提高，保障性住房建設(shè)力度加大等關(guān)系群眾切身利益的問題單列一章。”全國人大代表胡有清認(rèn)為，這表明堅(jiān)持民生優(yōu)先，是黨和政府未來5年工作部署的一個(gè)重要導(dǎo)向，充分彰顯了科學(xué)發(fā)展、以人為本理念。

“‘十二五’規(guī)劃綱要以開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面開篇，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展宏偉藍(lán)圖結(jié)尾，體現(xiàn)了黨的意志、國家意志、人民愿望的高度一致性?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大常委會(huì)主任向巴平措代表說：“把保障和改善民生，使人民物質(zhì)文化生活水平明顯提高，作為未來五年的重要發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了黨和政府權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)的宗旨”。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊