轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

如果把“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”這項工作比擬為寫文章的話，“均等化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”這六個字可以看作是醒目的“題眼”。這也是十八屆三中全會提出的明確要求。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。長期以來，公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在著多頭管理、資源分散，公共文化供給與群眾需求脫節(jié)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、剛性要求和有效考核等問題……

問題找到，解題思路隨之清晰：轉(zhuǎn)變方式，在均等化的前提下劃定“底線標(biāo)準(zhǔn)”，這正是黨和政府對人民的基本承諾——制定并落實公共文化服務(wù)種類、場地設(shè)施、人均資源、服務(wù)半徑、人員編制、經(jīng)費投入等一系列標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)和保障。目前，文化部正在研究起草工作方案，提出推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)的工作思路和具體任務(wù)，努力提高公共文化資源利用率，防止出現(xiàn)低效化、無效化現(xiàn)象。

再看文化產(chǎn)業(yè)。這個在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大中逆勢飄紅的板塊，也越來越清晰地展現(xiàn)出新的風(fēng)貌：把速度和質(zhì)量統(tǒng)一起來，把規(guī)模和效益統(tǒng)一起來，向著規(guī)模化、集約化、專業(yè)化進(jìn)軍。

十八屆三中全會提出建立健全現(xiàn)代文化市場體系。圍繞“現(xiàn)代”二字，文化部門將推進(jìn)改革的任務(wù)細(xì)化分解——加快文化產(chǎn)品市場和產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、人才、信息等要素市場建設(shè)，加強(qiáng)社會化、信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流體系建設(shè)；加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)；清理整頓文化產(chǎn)權(quán)交易所，發(fā)展過熱勢頭得到控制。這些舉措有力推動了文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，文化市場進(jìn)一步繁榮。

文化外交層級不斷提高，影響力不斷擴(kuò)大。在中俄、中美、中歐等多邊和雙邊政府合作機(jī)制框架下開展了文化交流。中俄青年友好交流年、中法慶祝建交50周年系列活動等，打開了中俄、中法文化藝術(shù)交流的新窗口。

作為文化交流與文化傳播的一種方式，對外文化貿(mào)易表現(xiàn)十分搶眼。以“貿(mào)易揚(yáng)帆、文化遠(yuǎn)航”為主題的第九屆中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，文化產(chǎn)品出口交易額達(dá)124億元。2013年共有45部國產(chǎn)影片銷往全球49個國家和地區(qū)，實現(xiàn)海外票房和銷售收入14億元。

向世界敞開中國文化的窗口。全球120個國家和地區(qū)在400多所大學(xué)建立了孔子學(xué)院，在600多所中小學(xué)建立了孔子課堂，注冊學(xué)員達(dá)85萬人；根據(jù)規(guī)劃，到2020年，在世界各個主要地區(qū)，中國文化中心將達(dá)到50個。