降低企業(yè)社保費(fèi)率

“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”

——《決定》

降低社會(huì)保障費(fèi)率，出于什么樣的考慮？對(duì)用人單位和勞動(dòng)者本人會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

金維剛介紹說，目前，我國城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率合計(jì)約占工資總額的40%，其中用人單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率合計(jì)約占本單位職工工資總額的30%，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率占本人工資的11%。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，最大的一塊是養(yǎng)老，按現(xiàn)行規(guī)定，由用人單位應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率為20％，絕大多數(shù)地區(qū)的單位費(fèi)率都按這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

多年來，許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總體負(fù)擔(dān)較重，企業(yè)難以承受。人社部進(jìn)行了全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率偏高確實(shí)導(dǎo)致企業(yè)人工成本上升，影響企業(yè)的市場競爭力和生存能力，也加劇了逃費(fèi)現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)?！霸谶m當(dāng)時(shí)機(jī)適度降低用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以減輕企業(yè)的人工成本負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)?！苯鹁S剛說。

降低費(fèi)率會(huì)不會(huì)導(dǎo)致退休人員的養(yǎng)老待遇降低？金維剛表示，三中全會(huì)同時(shí)提出要實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，如果按照社會(huì)保障“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)，在“十二五”期末開始實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模增大、支付能力增強(qiáng)的情況下，適當(dāng)降低單位費(fèi)率，并不會(huì)導(dǎo)致退休人員養(yǎng)老金待遇降低。

降低費(fèi)率會(huì)不會(huì)也把個(gè)人繳納的部分降低？金維剛說，目前個(gè)人承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)主要包括三項(xiàng)，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率為8%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率為2%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)都不要個(gè)人繳費(fèi)。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分別計(jì)入這兩項(xiàng)保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶，賬戶資金的所有權(quán)歸個(gè)人所有，總體上看，現(xiàn)有的個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)并不重。因此，在降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方面，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的費(fèi)率調(diào)整并不迫切。

還不會(huì)動(dòng)用社保基金

“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金”

——《決定》

充實(shí)社會(huì)保障基金對(duì)今后我國社會(huì)保障制度將產(chǎn)生怎樣影響？會(huì)不會(huì)促使企業(yè)養(yǎng)老金水平大幅提升？

金維剛解釋說，國務(wù)院在2000年決定建立全國社會(huì)保障基金，作為國家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，主要目的是為了應(yīng)對(duì)未來人口老齡化高峰期間養(yǎng)老保障以及其他社會(huì)保障方面的巨大壓力，資金主要來源于中央財(cái)政撥款、彩票公益金、國有股劃轉(zhuǎn)、基金投資以及其他方面。到2012年末，全國社會(huì)保障基金總額達(dá)到11060億元，首次突破1萬億元大關(guān)?！啊稕Q定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，表明中央政府決心進(jìn)一步做大做強(qiáng)全國社會(huì)保障基金，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)未來人口老齡化高峰在養(yǎng)老及其他社會(huì)保障方面巨大壓力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”

他指出，全國社會(huì)保障基金與社會(huì)保險(xiǎn)基金（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）屬于不同性質(zhì)的基金，充實(shí)全國社會(huì)保障基金與目前部分地區(qū)出現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收支缺口以及未來可能出現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口間沒有直接關(guān)系。

“到去年底我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約2.4萬億，在今后一段時(shí)期內(nèi)還不會(huì)動(dòng)用作為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的全國社會(huì)保障基金?！苯鹁S剛說。

實(shí)習(xí)編輯 夏雪