五是推動了創(chuàng)新。改革試點后，不僅從事研發(fā)和技術服務的一般納稅人稅負得以減輕，而且由于購買技術服務的進項稅額能夠抵扣，其他企業(yè)技術創(chuàng)新投入的規(guī)模逐步加大，帶來了技術服務企業(yè)營業(yè)收入有效增長，社會產品技術價值含量相應提升。同時，在試點中，部分從事技術服務的一般納稅人主動放棄享受免稅優(yōu)惠的過渡安排，選擇繳納增值稅以獲得抵扣進項稅額并開具專用發(fā)票的權利，從而增加技術服務購買方進項抵扣，擴大技術服務的市場份額。

六是改善了出口。實施“營改增”后，出口退稅由貨物貿易向服務貿易領域延伸，不僅對技術轉讓、技術咨詢等實行出口免稅，而且將國際運輸和研發(fā)、設計服務納入出口零稅率范圍，形成了出口退稅寬化效應，推動了這些服務類產品能以不含稅價格參與國際市場競爭。同時，出口貨物接受試點納稅人提供應稅服務所負擔的進項稅額也可以得到退還，形成了出口退稅深化效應，有效提升了貨物出口的退稅程度。這兩方面效應疊加起來，有力地推動了試點地區(qū)出口規(guī)模擴大和結構改善。

國家稅務局的相關負責人表示，上述成效歸集于一點，就是“營改增”為經濟結構調整升級和經濟發(fā)展方式轉變提供了有力的制度支持。這些都與改革的預期相吻合，甚至在一些方面還取得了超預期的效果，充分證明了改革的方向正確、改革的方案合理，加快推進改革勢在必行。

“營改增”改革決策意義重大

當前我國經濟正處于轉型發(fā)展的攻堅時期，必須抓住機遇在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，加快完善有利于轉方式、調結構的體制機制和政策環(huán)境。國稅總局的相關負責人表示，實施“營改增”，是國務院根據經濟社會發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，也是一項“牽一發(fā)動全身”的重大戰(zhàn)略性部署，具有一系列重大意義。

第一，改革有利于優(yōu)化稅制結構，完善財稅體制?！盃I改增”實現了從“道道征稅，全額征稅”向“道道征稅，道道抵扣”的轉變，消除了貨物和勞務稅領域稅收制度不統(tǒng)一，避免了重復征稅的問題，也是增值稅制度的發(fā)展和完善。

第二，改革有利于優(yōu)化產業(yè)結構，促進經濟升級。通過實施“營改增”，可以使增值稅抵扣鏈條機制在三次產業(yè)間連接貫通，促使企業(yè)實施諸如主輔分離等方面的經營結構調整，培育企業(yè)核心競爭力,從而對推動我國經濟結構戰(zhàn)略性調整和經濟發(fā)展方式轉變將發(fā)揮積極作用。

第三，改革有利于擴大社會就業(yè),促進民生改善。實施“營改增”，通過消除重復征稅、減輕稅收負擔，將對改善國民收入分配、擴大消費需求形成有效推動；通過促進服務業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)成長，將對擴大社會就業(yè)、增加居民收入形成有效支持。