財政部、國家發(fā)展改革委、教育部出臺意見

全面實行研究生教育收費

財政部、國家發(fā)展改革委、教育部日前發(fā)布關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見，出臺包括完善財政撥款制度、完善獎助政策體系、建立健全收費制度在內(nèi)的三大措施，進(jìn)一步加大投入，深化改革，加快提升研究生培養(yǎng)水平。

完善研究生教育財政撥款制度。從2012年起，中央財政對納入全國研究生招生計劃的中央高校全日制研究生（委托培養(yǎng)研究生除外）安排生均綜合定額撥款。同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價變動情況和財力狀況，建立撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高撥款水平。中央財政根據(jù)研究生培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平等因素確定中央高校研究生教育績效撥款，由學(xué)校自主安排用于研究生培養(yǎng)。中央高校按規(guī)定統(tǒng)籌利用“985工程”等經(jīng)費，支持研究生教育發(fā)展。各地要參照中央高校研究生教育財政撥款模式，建立健全地方所屬普通高等學(xué)校研究生教育撥款制度，加大財政投入力度。

完善研究生獎助政策體系。從2014年秋季學(xué)期起，將現(xiàn)有的研究生普通獎學(xué)金調(diào)整為研究生國家助學(xué)金，用于補助研究生基本生活支出。研究生國家助學(xué)金范圍覆蓋全國研究生招生計劃內(nèi)的所有全日制研究生。博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元，碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元。加大研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度，支持符合條件的研究生特別是博士生開展自主研究，并對人文社科、基礎(chǔ)學(xué)科等科研經(jīng)費較少的學(xué)科給予傾斜支持。

完善研究生國家助學(xué)貸款政策。確保符合條件的研究生都可以申請并及時獲得國家助學(xué)貸款。提高研究生國家助學(xué)貸款年度最高限額，原則上不超過年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和。

完善配套政策措施。高等學(xué)校要綜合采取減免學(xué)費、發(fā)放特殊困難補助、開辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。

建立健全研究生教育收費制度。從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費。

合理確定研究生教育收費標(biāo)準(zhǔn)。研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮不同專業(yè)研究生培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，并與本?？粕鷮W(xué)費標(biāo)準(zhǔn)及已收費研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)相銜接。原則上，現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，碩士生每生每年不超過8000元，博士生每生每年不超過10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及目前已按規(guī)定實行收費政策的研究生，暫執(zhí)行原收費政策。

加強研究生教育收費管理。研究生教育收費實行屬地管理，研究生學(xué)費收入按規(guī)定納入財政專戶管理，實行“收支兩條線”，由高等學(xué)校統(tǒng)籌用于研究生教學(xué)、科研、改善待遇等支出。

此外，三部門強調(diào)，在完善研究生教育投入機制的同時，大力推進(jìn)研究生教育綜合改革。堅持全面提高質(zhì)量，加大研究生教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系，突出創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，強化科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加快建設(shè)高層次人才培養(yǎng)體系。（記者楊亮）