海關(guān)為出口企業(yè)提供貼心服務(wù)

放寬企業(yè)通關(guān)便利條件

問：第二部分“加快業(yè)務(wù)改革步伐”的具體措施是什么？

答：第二部分包括四條措施。第六條：全面推開分類通關(guān)改革。將分類通關(guān)改革擴(kuò)大到全國海關(guān)和進(jìn)出口全領(lǐng)域，提高對高資信企業(yè)的通關(guān)便利水平，嚴(yán)格落實各項改革配套措施，年內(nèi)實現(xiàn)分類通關(guān)全覆蓋。

第七條：加快通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點步伐，海關(guān)與商務(wù)部自動進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)核查、海關(guān)與國家密碼局密碼產(chǎn)品進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核查等跨部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，提前到年底前完成開發(fā)并上線運(yùn)行。

第八條：擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗放”的適用范圍。在保障有效監(jiān)管的前提下，11月15日前將“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的適用范圍放寬至一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。

第九條：調(diào)整企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。自2012年10月1日起至2013年12月31日止，對上一年度進(jìn)出口額未達(dá)到50萬美元或進(jìn)出口報關(guān)單票數(shù)未達(dá)到3000票的，企業(yè)報關(guān)差錯率雖超過3%、5%，但記分次數(shù)總計不超過20次的AA類、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別，保持企業(yè)原分類等級；此前已下調(diào)AA類、A類企業(yè)類別的，經(jīng)申請恢復(fù)企業(yè)原分類類別。對A類生產(chǎn)型企業(yè)適用較低查驗率、實施更加便捷的通關(guān)待遇。

解讀：海關(guān)在通關(guān)管理、加工貿(mào)易管理等相關(guān)管理過程中給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施。鑒于當(dāng)前較為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，海關(guān)相應(yīng)下調(diào)了AA類和A類企業(yè)的門檻，對部分企業(yè)因暫時外需萎縮進(jìn)出口額不足以及因輕微程序性差錯而導(dǎo)致降級的情形，采取了從寬處理的政策，這樣就為更多的企業(yè)享受到通關(guān)便利優(yōu)惠創(chuàng)造了政策前提和法律基礎(chǔ)。

減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)

問：第三部分“降低企業(yè)通關(guān)成本”的措施有哪些？

答：第三部分的措施共三條。第十條：減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。從10月1日起，停止收取進(jìn)出口貨物紙質(zhì)報關(guān)單證明聯(lián)（進(jìn)口付匯用、出口收匯用）和出口報關(guān)單退稅聯(lián)打印費(fèi)、報關(guān)單條碼費(fèi)和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。加快辦理取消ATA單證冊調(diào)整費(fèi)和貨物行李物品保管費(fèi)2個收費(fèi)項目的工作進(jìn)程。

第十一條：優(yōu)化稅收征管方式。加快推廣稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)，在9月底完成長三角地區(qū)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)的推廣和切換的基礎(chǔ)上，年底前完成全國稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)的推廣和切換。加快制定《〈海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例〉實施辦法》，運(yùn)用保金、保函等多種方式為企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，對于符合條件的企業(yè)，給予免擔(dān)保待遇。

解讀：海關(guān)電子稅費(fèi)支付系統(tǒng)是網(wǎng)上支付的“升級版”。與原有的網(wǎng)上支付系統(tǒng)相比，電子支付引入了第三方服務(wù)的理念，具有審批時間短、支付范圍廣、可授權(quán)其他企業(yè)等特點，能有效提高通關(guān)效率、降低物流成本，減少企業(yè)稅費(fèi)支付的環(huán)節(jié)和風(fēng)險。

第十二條：提高案件辦理效率。進(jìn)一步提高辦案效率，縮短辦案周期，對無主觀故意、違法情節(jié)輕微、危害后果不大的案件從快處理。

簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)

問：第四部分“簡化保稅監(jiān)管手續(xù)”的具體措施是什么？

答：第四部分包括兩條措施。第十三條：進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)。對B類及以上企業(yè)全面推廣實施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。企業(yè)在提供有效擔(dān)保條件下，可在內(nèi)銷當(dāng)月辦理集中納稅手續(xù)。

第十四條：簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域二線進(jìn)出區(qū)手續(xù)，擴(kuò)大進(jìn)出區(qū)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點范圍。積極開展保稅倉庫及出口監(jiān)管倉“兩倉整合”試點，實現(xiàn)兩倉政策疊加，同時輻射國際國內(nèi)市場。研究出臺支持集成電路設(shè)計企業(yè)發(fā)展的具體措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步簡化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)核銷手續(xù)。

完善物流監(jiān)控體系建設(shè)

問：第五部分“維護(hù)公平貿(mào)易秩序，營造健康發(fā)展環(huán)境”的措施有什么？

答：第五部分措施有兩條。第十五條：進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)出口物流的有效監(jiān)管，完善運(yùn)輸工具、艙單、監(jiān)管場所、查驗“四位一體”的物流監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)實貨監(jiān)管，確保相關(guān)查驗規(guī)定落到實處。

解讀：實行“四位一體”物流監(jiān)控體系建設(shè)，將運(yùn)用風(fēng)險分析和企業(yè)分類管理手段，以運(yùn)輸工具監(jiān)管為源頭，以艙單管理為主線，以監(jiān)管場所管控為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對進(jìn)出境貨物、物品和運(yùn)輸工具的查驗、檢查，有利于實現(xiàn)對實際物流的有效監(jiān)控，打造高效智能化的物流平臺，加快貨物流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)海關(guān)、地方政府、企業(yè)的多贏。

第十六條：保持打私高壓態(tài)勢，加強(qiáng)反走私綜合治理。