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人社部：逐步提高最低工資 監(jiān)管國(guó)企高管工資
2011-04-19 08:39:53 來源：中廣網(wǎng) 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，可能我們?cè)谄髽I(yè)工作時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的情況，我們的工資漲了，但是與企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)相比仍然偏低；比起壟斷行業(yè)的職工工資而言也偏低；作為一線職工比起管理人員工資仍然偏低。 對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額如何進(jìn)一步監(jiān)管，而普通百姓的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的年均增長(zhǎng)目標(biāo)？對(duì)于保守估計(jì)的全國(guó)3700萬勞務(wù)派遣用工，出現(xiàn)虛假派遣、同工不同酬等問題怎么辦？對(duì)于“頑癥”農(nóng)民工欠薪問題，基本清除的時(shí)間表是否出臺(tái)？這些問題都成為全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議的關(guān)注焦點(diǎn)。 【熱點(diǎn)問題1】對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額如何進(jìn)一步監(jiān)管，普通百姓的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的年均增長(zhǎng)目標(biāo)？ 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明首先提到，要逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。 楊志明：最低工資上調(diào)13%以上。我們要努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)15%，這樣，仍然可以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番。 今年以來，全國(guó)已有13個(gè)省份進(jìn)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)適度調(diào)整，平均上調(diào)的幅度是22.8%。而對(duì)于“十二五”期間形成合理有序的工資收入分配格局，楊志明說，也離不開加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理，人社部正抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)工資總額改革辦法，加大對(duì)部分收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控力度。 楊志明：2009年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪達(dá)68萬，90%在百萬元以上。(人社部將努力)使中央企業(yè)缺乏規(guī)范、自定年薪的狀況基本解決。 【熱點(diǎn)問題2】對(duì)于保守估計(jì)的全國(guó)3700萬勞務(wù)派遣用工，出現(xiàn)虛假派遣、同工不同酬等問題如何規(guī)范？ 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明說，勞務(wù)派遣是一個(gè)舶來品，從改革開放以來從國(guó)外引進(jìn)，當(dāng)時(shí)主要服務(wù)外資企業(yè)，它從歐美到亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家流行了一個(gè)世紀(jì)，而目前，勞務(wù)派遣成了我國(guó)在勞動(dòng)用工中最突出的問題之一。 楊志明：勞務(wù)派遣和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)相伴促生。有的地方的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)一年增加50%，兩年(增加)一倍多，夾雜著不少“皮包公司”。 楊志明表示，將會(huì)同工商等部門對(duì)勞務(wù)派遣單位及其招用被派遣勞動(dòng)者情況開展全面摸底調(diào)查，對(duì)不具備法定資質(zhì)、違法派遣勞動(dòng)者的勞務(wù)派遣單位依法進(jìn)行清理，禁止用人單位將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工和設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者下屬單位派遣勞動(dòng)者。 楊志明：解決中央企業(yè)和大中型企業(yè)勞務(wù)派遣規(guī)范的問題。目前，勞務(wù)派遣規(guī)范主要是“五清理”：第一，虛假派遣；第二，變相派遣；第三，不簽訂勞動(dòng)合同；第四，不參加社會(huì)保險(xiǎn)；第五，不同工同酬。規(guī)范勞務(wù)派遣，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，凡是有一定規(guī)模的勞務(wù)派遣，都要有一定數(shù)量的注冊(cè)資金，一定規(guī)模的場(chǎng)地建設(shè)和一部分的專業(yè)人員，借此把“皮包公司”擠壓退出。 目前，中國(guó)正探索建立勞務(wù)派遣單位和用工單位定期報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。楊志明提到，我國(guó)將繼續(xù)研究修訂勞務(wù)派遣規(guī)定等勞動(dòng)合同法配套規(guī)章和政策，完善勞務(wù)派遣制度規(guī)范。一些地區(qū)對(duì)勞務(wù)派遣用工的規(guī)范可供借鑒。 楊志明：重慶聯(lián)合工商部門對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從原有的1300多家勞務(wù)派遣單位中初步認(rèn)定了498戶合法經(jīng)營(yíng)單位。山西明確禁止在煤礦井下使用勞務(wù)派遣人員。上海等地對(duì)勞務(wù)派遣用工情況開展了摸底調(diào)查，積極研究規(guī)范措施。 【熱點(diǎn)問題3】對(duì)于被稱為“頑癥”的農(nóng)民工欠薪問題，基本清除的時(shí)間表是否出臺(tái)？ 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明首先描繪了一張時(shí)間表：對(duì)于農(nóng)民工欠薪問題，爭(zhēng)取今年有浙江、天津、重慶等10個(gè)左右省份實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，明年實(shí)現(xiàn)一半以上的省份基本無拖欠，后年實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本無拖欠的目標(biāo)。 人力資源和社會(huì)保障部配合全國(guó)人大常委會(huì)在刑法中設(shè)立了“惡意欠薪罪”，用“犯罪”強(qiáng)勢(shì)規(guī)范了拖欠工資行為處罰力度。 楊志明：四種情形可以治罪：第一，數(shù)額大的要治罪；第二，進(jìn)行逃匿的要治罪；第三，有錢不給的要治罪；第四，人力資源和社會(huì)保障部門叫你給(發(fā)工資)，你不給的也要治罪。 楊志明表示，農(nóng)民工欠薪中80%集中在建筑企業(yè)，建筑企業(yè)中尤其是高鐵高速公路，水利機(jī)場(chǎng)等政府項(xiàng)目欠款引發(fā)的比例很大。當(dāng)前重點(diǎn)要完善“兩金三制一卡”制度來配合司法部門落實(shí)好“欠薪罪”的規(guī)定。 同時(shí)，對(duì)欠薪案件處置實(shí)行屬地政府負(fù)責(zé)制，由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域清欠。 人力資源和社會(huì)保障部還將會(huì)同建設(shè)、銀行等部門研究推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制一卡通系統(tǒng)，將建設(shè)工程信息、農(nóng)民工考勤信息、銀行發(fā)放工資信息、行政監(jiān)管等功能整合到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放的系統(tǒng)化和信息化。 (記者車麗） 來源：中廣網(wǎng)
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