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近年，中國收入分配差距擴(kuò)大、比例失衡等問題有加劇之勢，不僅引發(fā)人們對貧富差距拉大引發(fā)社會不公的擔(dān)憂，也阻礙了中國擴(kuò)大消費需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的腳步，一定程度上固化了依賴出口和投資的發(fā)展模式。

收入分配改革在“十二五”規(guī)劃建議中占有顯著位置。規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，有利建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制，要努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入。

“十二五”規(guī)劃建議還特別提到，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌等指出，起征點提高、稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是在目前分類稅制下的完善；長遠(yuǎn)來看，中國還是要形成綜合與分類結(jié)合的個稅制度。

中國現(xiàn)行的分類所得稅制，對包括工薪所得、利息股息紅利所得、財產(chǎn)租賃所得在內(nèi)的11個征稅項目采取不同計征辦法，導(dǎo)致很多高收入甚至暴富階層繳納的個稅比重相對較低。

鄭新立還指出，中國現(xiàn)行個稅制度，無論起征點多少，都是針對個人的，沒有計算家庭人口，沒有考慮贍養(yǎng)系數(shù)，人均稅收負(fù)擔(dān)大，給社會和家庭帶來的影響是消極的。像歐美許多國家那樣以家庭為單位設(shè)定征收標(biāo)準(zhǔn)才更合理、公平。

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溫家寶：今后五年，我們將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務(wù)。這個問題直接關(guān)系到社會的公平正義，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。

造成收入分配不公的原因很多，我贊成網(wǎng)友的說法，主要是制度的因素。我們已經(jīng)提出來了一個正確的方向，也就是說在今后收入分配當(dāng)中，要實行兩個“同步”，就是居民收入增長要同經(jīng)濟(jì)增長同步；職工工資增長要同勞動生產(chǎn)率同步。

我們還提出一個指導(dǎo)思想，就是一次分配要兼顧公平和效率，二次分配要更加注重公平。政府這些年設(shè)立社會保障制度，解決養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、低保等保障問題，實際上也是解決收入分配不公問題，讓更多的人能夠享受到改革的成果。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛