六、依法依紀(jì)查處腐敗案件
依法依紀(jì)查處腐敗案件,是懲治腐敗最直接最有效的手段。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等,嚴(yán)肅查處黨員干部和國(guó)家工作人員中的腐敗行為,保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
中國(guó)針對(duì)不同時(shí)期腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn),確定查辦案件的重點(diǎn)。20世紀(jì)80年代,重點(diǎn)打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和利用價(jià)格“雙軌制”非法倒買倒賣行為。20世紀(jì)90年代,以查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn),著重查處貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等方面的案件,加大對(duì)金融、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域案件的查處力度。進(jìn)入21世紀(jì),在繼續(xù)堅(jiān)持查處以上重點(diǎn)案件的同時(shí),著重查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、索賄受賄的案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦腐敗案件,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。嚴(yán)格規(guī)范舉報(bào)、受理、初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行、案件監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持文明規(guī)范辦案,保障被調(diào)查人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)和知情權(quán)等合法權(quán)益。
人民檢察院依法對(duì)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪直接立案?jìng)刹?,并代表?guó)家向人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)接受貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件后,及時(shí)對(duì)舉報(bào)線索和案件材料進(jìn)行審查和初步調(diào)查,有犯罪事實(shí)并需要追究刑事責(zé)任的,依照程序?qū)Π讣競(jìng)刹?,依法查明犯罪嫌疑人的犯罪事?shí)。案件偵查終結(jié)后,根據(jù)查明的事實(shí)和證據(jù),依法作出處理,其中對(duì)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,由人民檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)部門移送公訴部門審查后向人民法院提起公訴。2003年至2009年,各級(jí)人民檢察院共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)案件24萬(wàn)多件。在懲治受賄犯罪的同時(shí),中國(guó)完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),加大懲治和預(yù)防行賄犯罪力度。2009年,對(duì)3194名行賄人依法追究了刑事責(zé)任。
人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使審判權(quán)。在中國(guó),未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴的貪污賄賂瀆職等腐敗犯罪案件,人民法院依法進(jìn)行審理,按照罪刑法定、法律面前人人平等、罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則定罪量刑。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和未成年人犯罪外,人民法院審判案件一律公開進(jìn)行,并保障訴訟參與人依法享有訴訟權(quán)利,保證被告人充分行使辯護(hù)權(quán)。在審判腐敗犯罪案件的過(guò)程中,人民法院堅(jiān)持對(duì)任何人犯罪在適用法律上一律平等的原則,不論腐敗分子現(xiàn)任或曾任職務(wù)多高,只要構(gòu)成犯罪就依法定罪處罰,既不允許其有超越法律的特權(quán),也不因?yàn)槠涮厥馍矸莺蜕鐣?huì)壓力就加重處罰。